郑永年：科技进步本质在于开放，中国应有实施单边开放政策的信心

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作者：21世纪经济报道
21世纪经济报道记者 夏旭田 实习记者 缴翼飞 北京报道 8月31日，在世界5G大会“全球5G科技合作论坛”上，香港中文大学(深圳)全球与当代中国高等研究院院长郑永年指出，中美关系恶化本质是美国内部问题恶化的外在化体现。在科技领域，拜登政府的对华封杀较之上届政府“有过之而无不及”，较之冷战时期美国对苏联的政策也更广、更深，中美在高科技领域的竞争已经到了白热化的程度。

郑永年强调，反制美国的技术围剿，需要超越传统的狭隘的国家安全观，通过深化开放，实行单边开放政策，即便美国不向中国开放，中国也要有向包括美国在内的西方国家开放的信心。他认为，科技进步的本质在于开放，而非封闭，在封闭的心态下，再先进的技术也会逐步陷入落后。

中美高科技竞争已到白热化程度



论坛上，郑永年表示，美国拜登政府的对华关系令人失望，尽管拜登政府对华政策转向了理性，但并未给中美关系带来任何意义上的改善。相反，在科技等领域，拜登政府的对华封杀较之上届政府“有过之而无不及”，并呈现出三大特点：

第一，他把中美关系界定为制度之争，美国动用一切可能的力量来削弱中国的经济和技术基础。

第二，高端领域的精准脱钩，在高端芯片等领域进一步围堵中国，禁止高端芯片等领域的一切交流。

第三，美国通过建立联盟，对中国进行全球范围内的技术封锁。“我觉得，今天美国对华政策的表现，较之美国冷战时期对苏联的政策更广、更深、更狠。”

“不管从哪个角度来说，不管我们是否喜欢，中美关系的这种大趋势很难改变，这一方面是因为美国越来越把中国看成是威胁到美国全球利益的竞争对手甚至敌人，另一方面，从本质上讲，中美关系恶化是美国内部问题恶化的一种外在体现形式。”

郑永年指出，今天中美两国的高科技竞争已经到了白热化的程度，美国不仅试图在高科技方面与中国脱钩，而且设置各种障碍，使得两个国家的技术交流变成不可能。

中国应有实施单边开放的信心



郑永年认为，突破美国围堵的关键在于开放与创新。

在他看来，科技进步的本质就是开放。一方面开放导致多元性和多样性，而多元性和多样性是技术创新的基础，在开放的状态下，不同的文明、不同的文化和其他创新要素的流动、碰撞产生的“化学反应”是创新的根源。而另一方面，中国数千年的历史使得中国深知，在封闭的状态下，即使是最先进的技术也会落后。

他认为，西方跟美国的崛起正是开放的结果，美国本身就获益于不同文明、文化的交流和冲撞。而历史上，苏联模式失败的重要原因在于，作为一个封闭系统，其与开放创新背道而驰。此外，关起门来创新意味着只有内部市场，没有外部市场，没有外扩，技术难以得到可持续发展。

他强调，反制美国的技术围剿，中国应更加开放，需要超越传统的狭隘的国家安全观，通过深化开放政策，实行单边开放政策，克服和超越美国等西方的反华阻力，继续推进中国跟西方之间的技术合作。

“即使美国不向我们开放了，我们也要有向包括美国在内的西方国家实行单边开放的信心。”

他指出，中国具备这样的信心，第一，美国大大低估了中国科技创新的能力。美国近年来经常诬蔑中国的进步是“偷了美国的技术”，这是一个妖魔化的标签，实际上，中国的技术在开放中取得了长足的进步。

第二，中国与发达国家在技术合作上互补性非常高。在过去的开放进程中，中国为西方提供了广阔的市场，美国等国通过把大量的低附加值技术转移到中国，获得了大量利益，实现了他们国内技术的不断升级。

第三，美国围堵中国能拖慢中国现代化的步伐，但是没有可能中断中国的现代化进程。美国的冷战派现在试图以对付苏联的方式来遏制中国，但中国与苏联并不一样，中国不是关起门来创新，而是开放的创新。中国不仅有国有企业，而且有着数量更庞大的民营企业，中国的创新体制是一种新型体制。

“ 所以我的结论是：如果中国跟美国的全面竞争不可避免，两国竞争的核心在于谁比谁更加开放，而不是谁比谁更加封闭。从历史上看，我们相信未来属于那个更加开放的国家，而不是那个更加封闭的国家。”郑永年说。

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