乌克兰战争打乱政府的执政计划：这些福利暂时不会到来！

袖底香

乌克兰战争打乱了新联邦政府的计划。联合执政纲领中的很多重要项目被搁置了，如股份养老金（Aktienrente）、基本儿童保障（Kindergrundsicherung ）或公民收入（Bürgergeld），在2022 年预算案中已经完全消失。

本周，联邦议院正在讨论 2022 年的预算案。这是议会今年最重要的会议之一，因为只有列入预算内的项目才能实施。这意味着：没有进入预算案的项目就应该只是竞选时给选民画的大饼，暂时没有实施的希望。

乌克兰战争给政府带来了全新的问题。很明显，政府想在联邦国防军上花更多的钱。照顾乌克兰战争难民也产生了不可预见的额外费用。加上电力、天然气和汽油价格上涨，政府也希望减轻公民负担。为了应对这些成本，财政部长已经宣布了在核心预算中规定的4600亿欧元之外的补充预算。

战争的另一个影响是之前用来竞选的一些重要项目会被推迟甚至取消。例如，新政府本来想推广股份养老金，意思是把养老保险缴费的一部分投资于资本市场，其收益可以保障未来养老金的供给。联盟协议也对此明确表示：“在 2022 年，希望从预算基金中为养老保险增加 100 亿欧元的预算投资于资本市场。显然，新政府上台100多天后，就非常清楚了：预算案里面没有这个一百亿。该项目可能无法实现了。

反对党则批评说，显然，年轻一代的未来在政府的日常政治工作中是多么不重要。

然而，来自联邦议院的自民党议会小组依然有信心今年启动该计划，无论政府预算草案中有没有这个一百亿。预算专家对此表示怀疑。尽管从理论上讲，计划外的预算总是可能的，但要筹集 100 亿欧元并不容易。

基本的儿童保障和公民收入也不会很快到来
包括所有儿童金、儿童津贴、学习支持项目、学期票在内的基本儿童保障也不会很快到来。为了作出相关的补偿，政府同意给贫困家庭孩子提供每月的额外补贴：从 7 月 1 日起，大约 290 万受贫困影响的儿童每月将额外获得 20 欧元。在引入基本儿童保障之前，该补贴将一直存在。

应该取代社会救济金Hartz IV 的“公民收入”也没有出现在预算案中。而且，基本的儿童保障和公民收入的计算是非常复杂的。政府在来年实施这些项目的希望也很渺茫，因为最早在今年 9 月，政府就要针对2023 年的预算做出决定。

但是，政府的其他重要项目正在取得进展：如从 10 月 1 日起，最低工资水平将提高到每小时 12 欧元。因为这个只需要公司涨薪，和政府预算案没有大关系。

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