德国受到批评：没有充分保护女性免受暴力侵害

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欧洲委员会称，德国在保护妇女免受暴力侵害方面存在严重缺陷。该组织呼吁扩大咨询中心和妇女庇护所。也积极肯定了德国通过网络跟踪定为犯罪的做法。

欧洲委员会和欧盟不同，共由46个成员国，主要致力于欧洲的民主、人权和法治。欧洲委员会针对德国在打击针对妇女和女孩的暴力行为的工作上提出强烈批评。该委员会的专家称，他们在调查报告中，会见了来自联邦和州政府的官员以及德国40多个非政府组织的代表。

缺乏妇女庇护所和咨询中心

欧洲委员会打击暴力侵害妇女和家庭暴力专家组（GREVIO）在其关于德国的首份报告中表示，妇女庇护所和咨询中心的分布非常不均，在农村地区尤其罕见。



该组织呼吁所有遭受暴力的女性受害者都应该可以免费进入特殊的家庭暴力庇护所。德国大城市基本上都有针对大多数暴力形式的咨询服务，但往往等候名单很长。平均而言，女性需要等待两个月才能进行首次咨询。拥有370万人口的首都柏林只有一个强奸受害者咨询中心。

此外社区收容所的女性难民也应可以使用咨询中心。专家说，这个群体一直存在安全问题，例如住宿中没有按性别分开的房间。

缺乏对父亲和伴侣的暴力约束

该报告还指出，德国没有充分考虑妇女或儿童安全问题的情况下，让有暴力行为的父亲获得了监护权或探视权。而对受害者的保护令往往得不到批准。此外，当施暴者是现任或前任伴侣时，对性暴力的裁决更为宽松。总的来说，德国司法机构中“消极的性别刻板印象和对犯罪者-受害者逆转的态度”持续存在。



该组织还呼吁建立国内凶杀案审查机制，分析所有基于性别的杀害女性行为，以确定当局在哪些方面必须做出不同的反应。

专业教育的需求迫切
此外，迫切需要对与受暴力影响的妇女接触的某些专业团体进行更好的培训。专业人士应能够更好地评估风险，更好地识别暴力受害者和施暴者。妇女权利团体指出，几乎所有联邦州一级的警察学院都提供相关培训，但那里获得的知识只是非常基本的。

“没有国家行动计划”
欧洲委员会同时称赞德国在受害者不同意的情况下引入性暴力刑事犯罪。还赞扬了网络跟踪和在互联网上共享图像的刑事定罪。这“为近年来针对暴力侵害妇女行为的数字层面的坚实法律框架做出了贡献”。

然而总而言之，德国目前缺乏欧洲委员会于 2011 年起草的《伊斯坦布尔公约》所设想的那种国家行动计划。 德国2018年就签署该协议，承诺防止、起诉和消除对妇女的暴力行为。 该公约是具有约束力的。

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