柏林市政府进行数字化改革，提高执政效率，摒弃官僚主义

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住在柏林的的朋友们对柏林衙门的办事效率低下深有感触，叫苦不迭。自疫情以来，衙门更是大门紧闭，所有办事，例如换签证，汽车上牌，户口登记等都必须预先网上预约，但是在网上却很难预约到Termin（会面），老百姓不得不又打电话给衙门，打了十几分钟电话终于打通后才可能勉强得到一个会面办事机会，而这个Termin往往至少也要到一个月以后了，大家可以想象类似换签证和汽车上牌这种急事要等一个月，当事人的沮丧心态。


柏林衙门里等待办事会面的市民

本周三，柏林的代市长，44岁的社民党女政治家 Franziska Giffey 亲自陪同一位市民，去到柏林的交管衙门换驾照，体验了一下柏林办事的不易。


Neukölln区政府户口登记办公室主任 Andrea Lange（59 岁）、德国数字国务秘书 Ralf Kleindiek（57 岁，SPD）、Neukölln区区长 Martin Hikel（36 岁，SPD）和柏林代市长 Franziska Giffey（44 岁，SPD，左起）

在接下来的几周内，柏林的参议院将推进市区政府行政服务部门的数字化改革，因为柏林人对衙门的纸质官僚主义和冗长等待时间已经受够了，非常恼火！

迄今为止，柏林唯一完全数字化的行政服务是申请无犯罪记录（Beantragung des Führungszeugnisses），申请表可以在家上网填写，然后在线发送。虽然其它235种行政服务也可以在线申办，但申请必须打印出来并亲笔签名。代市长Giffey对此说到：“应该推行安全的数字签名，这样市民不必打印表格并在上面签名”。

今年将推出30项新的数字化政务服务，包括户口更换登记，户口登记，申请预付赡养费等都可以通过数字方式进行，市民不必亲自去政府办公室。

同时要求：任何需要现场预约的办事的等待时间都不能超过两周，这一目标必须在今年年底前得到保证。为了能够给市民提供更多的办事会面机会（Termin），Neukölln区政府希望从选举办公室的临时工作人员中借调工作人员来充实办公队伍。

应该降低办事会面失约率（Nichtkommer-Quote），就是预约了Termin但是却不来的比率，这个失约率目前为20-25%，在Neukölln区更高，为30%。Neukölln区的户口登记办公室主任安德里亚·兰格 (Andrea Lange) 说：“很多人在一周内预约了多次，却没有来。这就是为什么我们目前正在通过手机进行约会提醒。我们考虑将来每个人对每一项办事只能预约一次。”

可凭委托书领取身份证和护照。德国数字国务秘书 Ralf Kleindiek（57 岁）希望走得更远：“我们希望修改联邦法律，以便不再需要亲自领取身份证。应该也可以像在瑞士一样邮寄。”

然而，政府认为所有市政服务完全数字化是不可能的。对于申请身份证或护照等服务，根据联邦法规，必须始终对人员进行现场验证。“我们不是亚马逊的袜子订单，”柏林代市长Giffey说。

以下是柏林市民对等待预约时间的意见：
Elisabeth W.（33 岁）：“我今天需要一份经过公正的副本。我今天早上预约了。早上 7 点到 8 点之间，我一直在更新页面。它从未与日历功能一起使用，但一切总是消失了。有些事情可以数字化，比如申请身份证” 。
Claudia K.（60 岁）：“我需要一张身份证，几周以来一直在拨打 115，排队等候了几个小时。据说要等到三月份以后的某个时间才能等到预约，那是在浪费每个公民的生命”。
Mohamed Ali（23 岁）：“这是我第一次来到柏林的户口登记处。在突尼斯，您可以在没有预约的情况下做这样的事情。今天我登记成功了，我想如果我能在家里用手机完成工作会更实用。”
Veronika P.（59 岁）：“自 11 月底以来，我一直在寻找更换驾照的预约，衙门办事日历上一直没有空挡，这是一场灾难，我希望我能用数字方式做这样的事情，这是最简单的事情。”

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