高质量发展看中国丨安徽：建设徽风皖韵和美乡村

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作者：央广网
央广网合肥7月25日消息（记者张宣剑）“美丽乡村建设十年来，全省已建和在建美丽乡村中心村10708个(其中省级中心村7395个)、行政村覆盖率达73%；建设美丽宜居自然村10164个。”安徽省农业农村厅党组书记汪学军说。

在安徽，全省1.4万个行政村开展了清洁行动，其中一半以上的村庄达到了清洁村庄标准。

记者了解到，2017年实施农村厕所革命以来，安徽累计改造农村户厕390多万户。截至2022年底，农村卫生厕所普及率达87%，高于全国14个百分点。

目前，安徽农村生活垃圾治理实现全覆盖。垃圾收运环卫市场化率达100%，无害化处理率达80%。农村生活污水治理水平得到新提升，农村生活污水治理率达24.4%，较“十三五”末提高了10.8个百分点，治理规划标准体系健全完善。

7月21日，安徽省召开全省全面推进乡村振兴现场会，安徽省委书记韩俊在会上强调加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村，是推进安徽省农业农村现代化的“一号工程”，是建设现代化美好安徽的“基础工程”。

在全国上下深入学习推广浙江“千万工程”经验期间，安徽谋划出台《关于实施“千村引领、万村升级”工程加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村的意见》，吹响了新时代新阶段，安徽省宜居宜业和美乡村建设的号角。

从“好房子”到“好村镇”

近年来，安徽牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，扎实推进农村生活垃圾治理，推动乡村宜居宜业、整体大美。

记者了解到，安徽扎实推进农村生活垃圾治理，已完成289个非正规垃圾堆放点整治，农村生活圾无害化处理率达到80%，基本实现“五有”目标。

“下一步，我们要坚持城乡一体化、城乡融合发展理念,加强生活垃圾收集、运输、处理设施布局，推动既有生活垃圾中转站改造提标，补齐末端无害化处理设施短板。”安徽省住房和城乡建设厅党组书记、厅长常业军说。

把握“安居”这个人民幸福生活的基点，如何实现从“好房子”到“好村镇”，改善农民群众的住房条件和居住环境？记者了解到，近年来，安徽抓好危房改造，紧盯农村易返贫致贫户、农村低保户等六类群体，建立“发现一户、改造一户、救助一户”的农村困难家庭危房改造救助制度，实现农村危房“动态清零”。持续开展农房抗震改造，提升农房抗震防灾能力。

同时，深化隐患整治。全省累计排查农村自建房1111.4万户，发现存在安全隐患15629户，整治率100%。

据悉，浙江省在实施“千万工程”中，加强传统村落保护利用，充分体现地方特点、文化特色，融田园风光、人文景观和现代文明于一体。

目前，安徽省共有传统村落807个，其中，中国传统村落469个、总量位居全国第七，省级传统村落338个。

“要把传统村落保护利用作为重要抓手，出台全省加强传统村落传统建筑保护利用的指导意见，科学引领传统村落保护利用工作开展。开展挂牌保护、加强专项保护、促进活化利用等工作，让传统村落资源活化变现为富农红利。”常业军说。

122.7亿元 在真金白银投入上加力提效

“近年来，安徽坚持农业农村优先保障，2022年全省一般公共预农林水支出991.9亿元,居全国第7位，较五年前上升5个位次。”安徽省财政厅党组书记、厅长谷剑锋说。

记者了解到，按照每年不少于10亿元，十年来，安徽财政已投入美丽乡村专项资金122.7亿元，到“十四五”末省级中村接近1万个。同时，安排资金同步推进农村厕所、污水、垃圾“三大革命”。

与此同时，安徽出台提高土地出让收入用于农业农村支出政策，重点支持乡村基础设施，2022年全省投入390亿元。同时，省财政投入22.8亿元，持续支持农村公路、农村危房改造、特色小镇、农村公益事业建设、农村电商网络等。

坚持把支持乡村产业发展作为财政资金支出的“重头戏”，2022年安徽省各级衔接资金用于产业支出合105.7亿元，占比达到62.1%，超过55%目标任务。出资设立省农发基金、绿色食品产业基金，支持产业链发展。

据悉，2022年，安徽投入省以上资金49.5亿元，用于古村落保护、文旅发展和乡村公共文化服务等。2021-2022年，安徽支持41个红色美丽村庄试点，每村补助300万元。2019至2022年，各级财政累计投入20亿元，按照50万元/村，支持4000个村发展壮大村级集体经济。

“立足新起点，安徽加力提效支持徽风皖韵和美乡村建设。真金白银增投入，各级财政部门形成合力，把和美乡村建设作为优先选项。”谷剑锋介绍说。

同时，聚焦重点优结构，抓重点，带一般，把财政资金聚焦到省委、省政府决策部署上来，将有限的资金用在刀刃上。进一步发挥财政“四两拨千斤”作用，运用保险、农担、基金等市场化手段，撬动更多金融和社会资本，形成多元投入格局。

守底线 抓发展 促振兴

2022年，安徽全省脱贫人口人均纯收入15514元、增长13.7%，3000个出列村村均集体经济收入59.7万元、增长32.8%。

同时，安徽投入各级财政衔接推进乡村振兴补助资金170.1亿元，支持产业发展项目105.69亿元、占比62.13%，支持乡村建设项目51.28亿元、占比30.15%。

记者了解到，安徽在2022年国家巩固脱贫成果后评估中取得“好”等次，位列全国第二；衔接资金绩效评价获得“6A”，位列全国第一方阵；中央彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区建设情况评估获得“4A”，位居全国第一。

“把巩固脱贫攻坚成果作为乡村振兴的前提，进一步健全完善防止返贫监测帮扶机制、进一步巩固提升“三保障”和饮水安全稳定保障水平、进一步补齐短板弱项、进一步坚持守正创新。”安徽省乡村振兴局党组副书记、副局长许光友说。

记者了解到，安徽紧盯全省425万脱贫人口和31万监测对象，重点聚焦收入低于1万元和收入不升反降的两类群体，加强跟踪监测，落实“一户一方案、一人一措施”，坚决防止返贫致贫。

安徽梳理脱贫村产业发展状况，按照“巩固一批、提升一批、盘活一批、另起炉灶一批”的思路精准施策，持续提高衔接资金用于产业发展比重，确保达到60%以上。

同时，聚焦稳岗就业，强化劳务协作对接服务，用好就业帮扶车间、公益性岗位、以工代赈等载体，确保全省脱贫人口、监测对象务工就业规模总体稳定在180万人以上，确保脱贫人口人均纯收入增速达到10%以上。

全面提升农村人居环境，聚焦“千村引领、万村升级”，坚持分类指导、有序推进。推动衔接发展好的出列村争创示范打造精品村，推动其他出列村升级发展，进一步改善村容村貌，推动脱贫户争创美丽庭院。

“全面部署加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村，我们将立足职能职责，积极担当、主动作为，推动脱贫地区和脱贫群众紧赶紧追、争创示范，加快衔接推进和美乡村建设。”许光友说。

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