各地布局未来产业正热，广东如何找到21个“突破点”？

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作者：南方都市报



近日发布的2023上半年经济数据显示，经济增长复苏离不开着力壮大新增长点、形成发展新动能，需要大力推进科技创新。对广东而言，前瞻性布局未来产业发展，加快推进新型工业化，抢占制造业发展先发优势至关重要。

南都湾财社记者获悉，广东省工业和信息化厅相关部门近期以主题教育为契机，通过召集相关专家、企业代表进行座谈会等方式，积极谋划广东省未来产业发展，力争构建多元未来产业矩阵。

过半省份提出布局未来产业

南都湾财社此前报道，2022年底，由科技部、教育部批复的《未来产业科技园试点及培育名单》出炉，来自8个省、直辖市的共10家未来产业科技园成为首批建设试点。作为“未来产业”首批国家级试点，该名单的发布引起行业广泛关注。

从政策层面来看，“未来产业”最早出自2021年3月发布的“十四五”规划纲要，其中在第九章“发展壮大战略性新兴产业”第二节明确提出，要前瞻谋划未来产业。并列出了类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等具体的前沿科技和产业变革领域。

近两年来，相关国家部委和各地政府推进未来产业布局的动作不断加快。经南都湾财社记者整理，从各地政府工作报告来看，2023年初已有过半数省份在部署重点工作时，明确提出要前瞻布局未来产业。而截至2023年上半年，已有多地出台未来产业相关政策规划。有行业专家认为，今年将会是各地谋划未来产业政策的集中发布期。

例如，2023年2月，浙江省人民政府办公厅印发《关于培育发展未来产业的指导意见》，提出优先发展未来网络、元宇宙、空天信息等9个创新基础良好、成长较快的未来产业；培育发展量子信息、脑科学与类脑智能等6个力量尚在集聚、远期潜力巨大的未来产业。到2035年，将构建5个以上规模超千亿元的未来产业集群。

江西省则在2023年1月印发了《江西省未来产业发展中长期规划（2023-2035年）》，提出打造“3+3”未来产业链群，即创新突破三大赋能型未来产业（未来信息通信、未来新材料、未来新能源）+做大做强三大先导型未来产业（未来生产制造、未来交通、未来健康）。

此外，梳理发现，目前已有多地提出了未来产业布局方向。例如福建提出布局人工智能、量子科技、元宇宙等未来产业；湖北提出超前布局量子信息、类脑科学、元宇宙等未来产业；重庆提出培育人工智能、卫星互联网、绿色低碳等未来产业集群；山西提出从优中培精、有中育新、新中求变、无中生有四层培育体系提出25个未来产业具体领域等。

广东召开座谈会谋划未来产业布局

政策将聚焦五大产业与21个突破点

作为全国工业门类最为齐全的制造业大省之一，广东也正在培育20个战略性产业集群基础上，积极谋划未来产业布局。今年4月举办的广东省工信厅一季度新闻发布会透露，将印发《广东省培育发展未来产业集群行动计划编制工作方案》，重点发展未来电子信息、未来智能装备、未来生命健康、未来材料、未来绿色低碳等五大未来产业集群与未来网络通信、人形机器人、新型储能等21个突破点，打造广东省未来产业发展矩阵。

近日，南都湾财社记者从广东省工业和信息化厅方面了解到，近期广东省工业和信息化厅规划政策处以主题教育为契机，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，深入实施“大产业”立柱架梁行动，积极谋划广东省未来产业发展，力争构建多元未来产业矩阵。

据透露，前期广东省工信厅组织省有关单位、制造强省建设专家咨询委员会委员、相关智库机构专家等召开了未来产业专题座谈会，探讨广东省未来产业重点发展方向。

在会上，中国工程院战略咨询中心制造业研究室主任、国家制造强国战略咨询委员会委员屈贤明认为，广东省内具备发展未来产业的基础，未来产业增长潜力较大。未来技术不等于未来产业。但未来产业的方向选择不宜过多，不宜面面俱到。综合考虑本地资源禀赋、优势，建议广东可以发展新一代电子信息中的超高清视频显示产业、生命健康领域的医疗设备、能源装备中的储能装备等产业。

广东省科学院副院长刘敏认为，广东要发展未来产业，要先要理清未来产业和20大集群的关系，未来产业的选择应该从20个集群中延伸。建议健康、智能制造（人形机器人）新能源技术（氧化还原液流电池）镁储能技术、微生物产业等选择的方向，并做好充分的前期调研。

同时，该座谈会也邀请了相关企业深度参与产业政策研究制定过程。据悉，在会上，华为代表建议把基础性的新兴产业同样列入未来产业发展方向中。华为代表认为，未来产业不完全是颠覆性的技术，不能把当前的新兴技术完全抛弃，比如不谈5G、6G直接谈量子科技，当下是新兴产业的，其实也是在为未来产业做基础。同时要注意和北京、上海错位发展。

中广核代表建议在能源发展方向中可以加入可控核聚变和小堆型。金发科技代表提出建议材料中加入高分子材料，或再聚焦一点可发展先进高温材料。金发科技代表认为，广东高分子材料具有发展优势，技术壁垒高，且新能源、芯片等行业需求量都比较大。达安基因代表则建议发展生物安全技术、高端医疗器械、高净值耗材等。

广东省工信厅方面表示，在一系列调研、座谈基础上，确定了选择未来产业基本原则：“在深刻把握全球未来产业发展趋势的基础上，以落实国家重大战略任务为牵引，在服务大局中体现广东担当，以未来技术突破催生新动能，统筹推进科技和产业融合，以适度超前巩固产业优势，发挥粤港澳大湾区超大城市群的产业引领带动作用，聚焦优势领域兼顾短板环节，选择有望形成千亿级、万亿级规模的前沿产业方向”。

下一步，广东省工信厅将扎实推动主题教育见行见效，深刻把握科技创新前沿，高起点高标准推动建设一批未来产业，把广东打造成全国乃至全球重要的未来产业策源地，推动广东制造强省、网络强省、数字经济强省建设迈上新的台阶。

出品：南都湾财社·科创工作室

采写：南都·湾财社记者 徐劲聪 实习生 陈汉森