以数字化赋予城市活力，山东加速新型智慧城市建设

多客科技

作者：齐鲁壹点
科技革命如浪如潮，数字红利加速释放，城市发展也进入到以数据为引擎的崭新阶段。

新型智慧城市作为数字中国的核心载体，是各地重塑发展新优势、抢占竞争制高点的战略选择。近年来，山东相继出台多个新型智慧城市建设方案，并将其列入数字强省建设工作要点，加快构建“善感知、会思考、有温度”的山东半岛新型智慧城市群协同发展格局。近日，记者走进威海、日照等地，从一个个智慧城市建设项目与场景中，感受“数字山东”的蓬勃脉动。

激活数据，城市治理更精准

“利用仿真模型，我们能模拟出遭遇洪水时，辖区内受灾情况到底如何。”8月7日下午，威海经开区城市智慧管理中心的工作人员一边演示，一边向记者介绍该区城市智慧管理平台在防汛领域的应用。

“结合地形、河道、水库等情况，系统能预测到辖区洪水淹没范围和淹没区风险点的数量和位置。基于这些数据，我们能够未雨绸缪、提前防御，在洪水真的来临时，自动启动应急预案，及时抢险救灾。”工作人员说。



运筹帷幄之中、决胜千里之外，靠的是“城市大脑”的超强脑力。威海经开区党政办公室副主任，社会治理服务中心（城市智慧管理中心）主任于辉介绍：“如果说高清摄像头、卫星北斗定位系统等物联网设备是城市大脑的‘眼睛’，那么全省一体化大数据平台则是重要的‘数字底座’。对接市大数据共享交换平台等后，大脑汇聚起78类、2.2亿条数据，通过算法实时感知城市运行。”

唯有建立在融合、畅通的数据资源池上，“大脑”才能充分发挥数据赋能效用，助力城市治理蝶变升级。日照市大数据发展局党组书记、局长田金光表示，近年来，日照在数字政府、数字惠民、数字治理、数字生态等方面精准发力，创新性打通多个领域的数据壁垒。

作为2022年度中国开放数林指数全国地级市第2位，日照市的“城市大脑”目前已接入全市155个系统、38家部门一级城市体征163个、二级城市体征1372个，归集数据78亿条；围绕社会治理、城市管理、民生服务、政务服务等领域，开发了智慧应急、智慧城管、智慧海洋等300余个应用场景，实现一屏观全城、一网管全城、一端惠全城。

从数字化到智能化再到智慧化，让城市更“聪明”，始终是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。记者从山东省大数据局获悉，截至目前，山东16市全部建成“城市大脑”，实现“城市大脑”与省“一网统揽”综合慧治平台的纵向联通、整体协同。各市县积极开展“一市一品牌，一县一特色”创建工作，“千城千面”的新型智慧城市建设格局正加速形成。

数实融合，基础设施更智能

“全市长度超40km、最宽断面为10.2m的地下管廊，容纳了长约220km的城市管线，承载着居民的用水、用电、通信等需求，而我们只需在控制室内，通过电脑，就能看到管廊内部的任何风吹草动，确保管线安全。”8月8日，在威海市滨海新城管廊智慧中心，工作人员正在操作管廊智慧化管理系统。

地下综合管廊，是建设在城市地下、用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水等市政管线的公共隧道，作为当今城市市政基础设施集约化发展的重要形式，具有承载力强、服务水平高、节约城市土地资源等优点。



管廊智慧中心何以“智慧”？核心在于智慧中心的“大脑”——地下综合管廊智慧管理平台。

据介绍，平台应用三维建模+GIS可视化管理、人员定位系统等黑科技，共享应急部门及热电集团、水务集团、国网公司等管线单位751路视频信号、410处温湿度、410处氧气浓度、626处红外报警、1000余台烟感探测器等信息数据，兼具了监管运维、安全管理、综合管理、大数据分析等功能。

“巡查员通过智能手机，就可以控制各个路段的灯的开关。如果遇到险情，在控制室内也可以第一时间发现，立即启动应急预案。”管廊运维经理窦汝锋说，“通过24小时智能监控，管廊消防、通风、照明、监控与报警、排水等设备，都能在平台统一管理，实现自预测、自判断、自控制、自巡检的全维度智慧管理。”

加快推进融合基础设施升级，是山东省数字强省建设的重要方向。近年来，山东省大数据局会同相关部门，在交通、水利、能源、市政等领域基础设施数字化转型上持续发力，推动全省融合基础设施建设规模和创新能级迈向国内领先水平。

“我省正进一步加快智慧高速、智慧港航、智慧机场、智慧高铁建设，有序推进城市更新行动。”山东省大数据局相关负责人表示，年底前，山东将建成济青中线智慧高速、青岛港前湾港区自动化码头三期，完成渤海湾港通用干散货码头全流程自动化、小清河数字化航道、济南和烟台机场ITC信息楼等重点项目建设。

以人为本，数字惠民更暖心

“大爷别慌，您慢慢说，咱们是遇到什么紧急情况了？”8月6日下午，威海市“6012349”便民服务中心接线员陈君，接到了一通来自文登区70岁林大爷的“SOS”求助电话。

“刚才我摔了一跤，脚好像扭了，不能动了，你们帮我联系一下我闺女吧，我打她电话打不通……”稍微平复了情绪后，林大爷的声音还是有些颤抖。

陈君在向老人确认不需要呼叫“120”后，根据电脑弹屏出的老人信息，成功联系到其他亲属，并最终拨通了老人女儿的电话，通知他们尽快赶回家。根据8月8日回访情况，林大爷当时很快就被家人送到了医院，检查结果显示并无大碍。

帮助林大爷发出紧急呼救的，是具有一键呼叫功能的定制款老年话机。在威海，超过60周岁的老人只需到所在社区申请，就可以免费领取这款话机，突发紧急情况时，按下话机上的“SOS”键，便可一键拨通“6012349”，便民服务中心将依托智慧“为老”服务呼叫监管平台，为老人提供全天候应急保障服务。目前，中心日均受理居民来电达到4500余件。

在充满活力的数字社会，各种新技术、新应用正在源源不断地推动便民服务走向智能化、便捷化。“因靠近旅游景区，且陪读家庭较多，阳光海岸社区人口流动性大，是典型的‘候鸟型’社区，氛围一直很难‘暖’起来。”据日照市阳光海岸社区党总支书记郑中媛介绍，社区居民参与度提升的拐点，出现在接入全市智慧社区综合信息平台之后。



通过这个平台，阳光海岸社区对辖区人、地、事、物、情、组织等多维度数据资源进行汇聚管理，打造政策找人、智能填表、旅游管理等一系列亮点应用场景，并与城市管理、无证明办事等系统对接，有效提升社区居民的获得感、幸福感和归属感。

让生活更智慧、更美好，是新型智慧城市建设的出发点和落脚点。今年以来，山东启动新型智慧城市建设提标提效工程，大力建设宜居、韧性、智慧城市。省级明确强化各地城市大脑全域感知、融合分析、快速赋能能力，在政务服务、教育服务、医疗服务、养老服务等惠民领域，推动智慧应用场景深度覆盖。根据规划，今年年底前，山东80%以上的设区市、30%以上的县（市、区）将达到四星级新型智慧城市以上标准。

（王鹤颖）

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