交通灯政府无能？ 执政中期的达标审查还不算太差

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只有 12% 的公民认为交通灯政府落实了他们商定的大部分联盟承诺。 贝塔斯曼基金会现已统计了迄今为止由社民党、绿党和自民党实施的项目数量。 结果令人惊讶。

贝塔斯曼基金会和特里尔大学的民主专家对所有15个部委的任务分析统计显示：自称为“进步联盟”的交通灯政府在执政期过半时，已全部或至少部分履行了38%的承诺。



这比默克尔(Angela Merkel)领导的上届基民盟政府上任头两年所处理的政务要少得多。 基民盟和社民党在中期达标评审时完成了296 个承诺中的 154 个，完成比例为53%。 不过现任政府比默克尔政府当时的计划更多，他们在中期已完成了总共 453 个承诺中的 174 个。

外交部长贝尔博克（绿党）是交通灯政府内阁中唯一一位已经完成了所有商定承诺的人。五个承诺全部兑现。成立国际气候俱乐部，贝尔博克在国家安全战略中提出让德国加入欧洲和平研究所，如果第一年不行，要成立阿富汗调查委员会和研究委员会。 这些目标的完成率为 100%。



然后是三名社民党人：劳工部长Hubertus Heil、建设部长Klara Geywitz和发展援助部长Svenja Schulze，他们至少完成了50%的目标。

经济和气候部部长哈贝克（绿党）和财政部长林德纳（自民党）俩人需要完成的承诺分别为40个41个，两人目前达标率分别为 42% 和 39%。

最差的是绿党的农业部长Cem Özdemir，目前只实施了在粮食和农业领域宣布的十二项措施中的三项。 完成率：25%。 “到 2023 年底将草甘膦撤出市场”和“联邦‘可持续农业’计划”都在他还没有兑现的承诺目标清单中。

交通灯政府形象明显负面

从绝对数字来看，交通灯政府取得了更多成就。贝塔斯曼基金会的研究负责人Robert Vehrkamp说 “这包含政府的大型改革项目以及较小的政府项目”。 他认为“这个中期评定非常不错，但被公开的联盟政党争端和许多停止的建筑项目所掩盖”。

民众对红绿灯联盟的期望也相应较低。  艾伦斯巴赫人口学研究所的一项代表性调查显示，只有 12% 的公民认为商定的联盟承诺将会得到落实。43％的受访者甚至认为只会实施“一小部分或几乎没有落实目标”。这意味着民众对这届政府中期目标管理预期与上届政府一样低。只有明显更好的沟通和建立更好外部形象才能在下半段执政期赢得民众的信任。



分析报告没有详细讨论随着持续的经济衰退而发生的框架条件的变化以及德国明显可见的结构性问题(从高能源价格到过多的官僚主义)。只是指出，俄罗斯侵略乌克兰的战争使联盟协议的执行变得更加困难，这类似于给上届政府带来大量工作的新冠大流行，减缓了很多工作任务的进程。

总理效应

中期目标管理报告证实了公众长期以来的印象，即政府行动更多地是由绿党和自民党决定，而不是由主导执政的社民党。

联盟协议中自民党只有45项目标，目前已有21项得到实施。 而绿党在联盟协议中的任务有72 个，远远高于自民党。但他们完成的项目比自民党还少一个，只落实了20个项目。 社会民主党迄今为止兑现了其选举计划中19项承诺中的10项。

研究作者写道，这表明了在交通灯联盟和谈判中就可以预期的“负面”总理效应，这在政府组建早期就有明显表现。 担任最高职务的总理必须向联盟伙伴做出最具纲领性的让步。 联盟政府谈判如此，政府工作也是如此。

中期报告的代表性调查还表明，选民总是将某些问题明确归咎于某个政党。哪怕这些问题实际上是其他政党的共同计划。例如：
- 80%的受访者将最低工资提高到12欧元归功于社民党，而只有7%的受访者认为这是自民党的贡献，只有5%的受访者认为是绿党也作出了努力。
- 81% 的人认为绿党支持扩大可再生能源，但只有7% 的人认为是社民党， 3%认为自民党也支持。
- 针对加快规划问题，45%的人将这一目标归因于自由党推动，但只有31%的人认为是社民党，10%的人认为是绿党。
- 自民党在遵守债务上限的承诺中呈现出最好的形象。 69% 的受访者认为该目标源自自民党，16% 认为其源自社民党，只有 4% 认为源自绿党。

至于执政后半段的两年还会发生多大程度的改变还有待观察。