欧洲难民福利大公开：德国缩减福利后仍最具吸引力

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德国目前是发放的难民补贴最高的欧洲国家。 联邦政府和州政府现在首次计划缩减难民援助。 相比欧洲其他国家，德国缩减难民开支是否会改变德国的难民吸引力呢？

社民党和绿党多年来称对移民的激励措施对难民涌入起到拉动作用是右翼政治势力的胡扯。内政部长南希·费瑟曾一口否认德国的难民福利有刺激作用，坚称要继续保持下去。然而她说这话还不到一年时间，社民党已经正式证实了这一方向性的错误。 社民党领导的交通灯联盟政府现在首次宣布削减难民的社会福利。 其目标是为了“减少刺激欧洲境内到德国的二次移民”。

联邦政府和州政府对新的难民政策达成决议
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那么欧盟国家中同比，德国的难民福利修正后真的可以起到这一作用吗？

这里啰嗦一下，正式的难民是一种头衔，被认证的确来自战争等灾难地区的人才被冠以难民。递交难民申请被拒绝的人属于非法居留，理论上应被立即遣返。但是德国对这样非法情况还有一种容忍居留。



1. 申请难民期间的福利

移民未来在申请审核阶段的福利将保持不变。为了防止将补贴转账到国外，联邦政府计划通过支付卡发放部分福利。然而这不太可能产生决定性影响。 欧洲的情况表明，所有国家都提供实物和现金的混合福利。 许多难民获得食宿供给，额外还有零用钱。

德国单身寻求庇护者在申请审查期间每月还是可以领取410 欧元。 其中182欧元是零花钱，228欧元用于食物和住宿安置。 如果申请人住难民宿舍，就没有食物和住宿费用。

在申请难民阶段的福利方面，德国的条件在欧洲算是很不错的。 法国在此阶段的难民福利比德国略高， 零花钱204欧元加上食宿222 欧元，一共有426欧元。 西班牙和丹麦也不低，抛开宿舍安置费用，额外还有大约220欧元。

欧洲其他国家在审核阶段的福利都低于德国。

• 奥地利难民宿舍的零花钱只有40欧元。如果自己找住所，可以得425欧元，其中包括260欧元的食物和日常用品以及165欧元的租金补贴。
• 瑞典只有185欧元。 只有找到工作，政府才会共同承担住房费用。
• 希腊的难民补贴是150 欧元；但不给住房补贴。
• 波兰和匈牙利在难民申请阶段根本没有钱。
  

2. 通过认证的难民的福利

2012 年至2020年间，德国约 65% 的难民申请获得批准。 德国的难民审查与其他欧洲国家相对宽松。东欧国家和丹麦则严格得多。 这些正规难民可以申请与公民收入(以前称为 Hartz IV)相当的福利。 目前单人的标准金额为502欧元，一个四口之家每月轻松收入超过2000欧元。政府还额外承担住房成本。

只有奥地利和德国差不多。 一个人是1054欧元，其中包含住房费用。 这大约就是德国公民收入受益人加上房租的收入水平。



在法国被承认的难民福利可以获得积极团结金 (RSA)，法国的RSA较德国公民收入稍低，但额外会支付住房补贴。

丹麦可获得共约800欧元，住房补贴包含在内。

西班牙的福利也不低。 福利分为两个阶段：在前六个月可以继续住在难民宿舍找房子，每月有220 欧元。搬出去后每月可以拿到726欧元。 西班牙的难民大多是来自拉丁美洲，这些人由于语言关系，相对较快地融入本地的劳动力市场。

瑞典的福利要低得多，正式难民可获得约300 欧元的支持，根据需求还有住房补贴。

希腊每月200欧元，外加70欧元的住房福利。

波兰的正式难民只有不住在政府的宿舍里，才会得到160 欧元

意大利本地人和难民都没有社会援助。

3. 没有授予难民身份的福利

这一福利正是联邦政府和州政府之间争执的关键，也是德国不同于欧洲国家的例外情况：德国的容忍居留。

到目前为止，德国所有难民在18个月后，即使难民身份被拒，也有权享受所谓的模拟福利，获得社会福利接受者相同的待遇。现在两级政府达成一致，将模拟福利的等待期从18个月延长到36个月。 这将大大减少被拒绝的难民获得福利的人数。



问题是，德国常常无法成功驱逐被拒绝的难民。 他们中的许多人最后以容忍居留的方式留在德国。这些人就算一直都是非法居留，只要满了三年，就可以正当获得社会福利了。 难民在身份认证期间福利还会逐年上调。但被否决的难民获得模拟福利不能上调。对于那些无法获得难民身份的人来说，德国当然就成为欧洲最具吸引力的国家！ 第二具吸引力的是奥地利，然后是西班牙。

为了确保非法移民尽快离开，欧洲所有其他国家只要难民申请被拒绝，就会将其福利切换到最低限度。 瑞典仅在特殊的困难情况下还会有点补贴，其余情况全部没有补助。 丹麦被拒绝的难民只能在难民所里获得食物和住宿，不再有现金福利。

波兰和匈牙利被拒绝的难民没有任何福利，希腊也同样如此。

法国的很多难民福利都和德国类似，但也没有容忍居留一说。申请被拒绝的难民的待遇将急转直下，所有福利就没有了

综上所述，联邦政府和州政府计划的变革只能算是控制难民涌入的第一步。 德国显然继续是为合法和非法难民提供福利最宽松的国家。欧盟内部二次移民进入德国的动机不太可能减少。