【研究综述】拉美各界高度赞誉中拉“一带一路”金融合作

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作者：瑞达鑫南美专线
“一带一路”是习近平主席提出的伟大倡议，是中国倡导构建人类命运共同体的重要实现方式。以2013年为起点，10年来，“一带一路”倡议逐步从理念变为行动，从愿景变为现实，为世界经济增长提供了新的驱动力，为全球共同发展提供了新范式。拉丁美洲和加勒比地区（以下简称“拉美”）是21世纪海上丝绸之路的自然延伸，是共建“一带一路”倡议的重要参与方。截至2023年7月，已经有22个拉美国家加入了“一带一路”的朋友圈。

金融合作是“一带一路”建设的重要支撑，作为“一带一路”在拉美最活跃的合作内容，中国同拉美国家开展了形式多样的金融合作，在落实基础设施建设融资、稳定国家间货币金融关系、优化地区间资源配置、维护拉美金融稳定等方面起到了不容忽视的作用。资金通而民心通，拉美各界高度肯定中拉金融合作成果。
“一带一路”促进中拉双边货币合作

当前，拉美国家金融体系不完善，存在较大汇率波动风险。人民币结算在规避风险、降低成本、维护金融市场稳定性等方面存在的优势，有助于中拉双边货币合作有效展开，目前同巴西、阿根廷、苏里南、智利签署过本币互换协议。人民币在拉美国家的广泛使用，能有效助力中拉合作升级，推动双边贸易投资，对冲第三方货币波动的风险。

在“一带一路”倡议推动下，中拉双边货币合作取得了积极进展。以中国、阿根廷两国为例，2009年，中国人民银行与阿根廷中央银行签署双边货币互换协议，规模为700亿元人民币/380亿阿根廷比索，有效期3年。2014年4月，中国人民银行与阿根廷央行再度签署货币互换协议，额度达700亿人民币/900亿阿根廷比索。2017年7月，续签协议，额度达700亿人民币/1750亿阿根廷比索。2018年12月，签署货币互换补充协议，额度从700亿人民币扩大到1300亿人民币。2020年7月，续签此协议。2023年1月，中国和阿根廷正式扩大货币互换协议规模。2023年6月9日，中国人民银行与阿根廷银行续签双边本币互换协议，互换规模为1300亿元人民币/4.5万亿阿根廷比索，有效期3年。2023年7月31日，阿根廷经济部长马萨宣布，阿根廷将向国际货币基金组织（IMF）偿还即将到期的27亿美元债务，其中17亿美元将动用中国同阿根廷货币互换协议下的等值人民币支付。这是阿根廷首次使用人民币偿付外债。这一事例是对人民币国际化的肯定，人民币国际化发展越来越受到国际社会的重视。中阿双边货币互换协议能切实减少交易成本，降低交易风险，提高双边贸易便利性，增强阿根廷对人民币市场稳定的信心；促进阿根廷合作伙伴的多元化，避免对美元的过度依赖。同时，考虑到阿根廷作为拉美第三大经济体拥有的影响力，此举能起到一定示范效应，助推人民币国际化在拉美地区的发展。

阿根廷国际商会主席兼国际商业发展咨询公司董事马塞洛·埃利松多认为，人民币融入当地经济的优势在于可用于支付进口中国商品的费用，无需再使用美元。因此，这是稳定储蓄水平的一种方式。签订该协议，使阿根廷中央银行可用储备增加了一倍，可有效缓解进口支付，偿还债务，有利于阿根廷中央银行干预外汇市场，控制汇率。阿根廷主流媒体《第十二页报》和《号角报》均高度肯定了中国—阿根廷货币互换协议在维护阿根廷金融稳定方面的作用，将其比作中阿关系的又一个重要里程碑。阿根廷布宜诺斯艾利斯大学经济学教授豪尔赫·马尔基尼进一步表示，对于阿根廷而言，同中国的货币互换已成为一个“再保险”元素，人民币可充当“最终基金”，这也反映出阿根廷同中国金融关系的逐步增强。阿根廷拉努斯国立大学教授古斯塔沃·吉拉多则强调了中阿货币互换协议对推动人民币在拉美国际化作用的发挥，随着双方连续续签货币互换协议，在该国的人民币“池子”不断扩大，未来将有利于实现人民币在阿根廷的功能发挥。巴西总统前特别经济顾问亚历山德罗·特谢拉表示，“一带一路”是一个强有力的国际合作机制，中国对“一带一路”的金融投资为共建国家带来了实实在在的好处。中巴使用本币进行贸易结算，将为两国企业提供更多便利，让贸易更加包容。巴西圣保罗州立大学教授路易斯·保利诺撰文突出强调了人民币日益增长的作用，他认为，伴随着“一带一路”倡议的不断推动，尽管人民币在全球国际储备组合中的参与度还相对较小，但趋势是它将在未来几年发挥越来越重要的作用。

人民币在具体国家得到广泛使用，提高了相关国家对人民币需求的黏性，提升人民币金融服务和国际化经营水平。随着中拉金融合作体系不断健全以及人民币国际化进程不断加快，中拉金融合作在“一带一路”倡议下将得到广化和深化，这有助于完善国际金融体系和全球金融治理机制，减轻美元周期内拉美国家的金融不稳定性。
本文来源：中国社会科学网