区县城投通过“一带一路”实现公司债首发,怎么看?

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作者：地方政府投融资研究中心


3月18日，西安未来产业城投资发展集团有限公司（以下简称“西安未来城”）成功簿记发行24投雁01、24投雁02以及24投雁03三只“一带一路”私募公司债券。据悉，本项目为西安未来城首次发行公司债券，为区县级城投平台首发并新增特殊品种公司债券余额的典型案例。

怎么看？

西安未来城产业投资发展有限公司系西安市雁塔区重要的园区开发公司，重要的棚户区改造、工程建设业务的大型国有企业，主要业务有西安未来产业城园区开发运营及工程建设业务，工程建设业务占比超过90%，资产结构方面，存货占比超过70%，主要为在建设的工程项目，城投属性显著，但在城投融资收紧的大背景之下，实现首发新增，或与其本次募集资金投向的项目相关。

西安未来城本次募集资金拟用于西安未来人工智能计算中心的建设，经查询公开资料，该项目入选首批国家新一代人工智能公共算力开放创新平台建设名单，为西北首家，且项目已有相当的运营成熟度，并与高校、企业、科研机构等达成深度合作，在公共算力服务、科研与人才培养、产业聚合发展、应用创新孵化等方面取得一系列国内外领先的重要成果，并与吉尔吉斯斯坦、阿联酋DU 通讯公司、土耳其电信运营商Turkcell等一带一路沿线的国家和企业达成重要合作，项目立足西部、面向全国、辐射全球，为建设“一带一路”科技创新中心，提供了强有力的科技支撑。

再结合西安未来城自身定位，其负责运营的雁塔未来产业城系雁塔区打造西部经济引擎的重要承载区，园区目标为打造成为智慧开放、高端领先的数字产业聚集区，园区现已直接出资企业10 家，并与华为、360、金茂等国内知名企业建立了良好的合作关系，其发展方向符合国家大力发展基础核心科技领域的导向。

综上所述，虽然西安未来城自身具有较强的城投属性，但由于本次募集资金投向项目属于国家大力发展的核心基础科技领域，且企业自身运营的产业园区亦有相当深厚的高新科技领域的产业基础，或为企业突破融资新增提供一定的助力。在新的时代发展要求下，城投转型更应追求实质，深入贯彻国家的政策导向，与自身的资源禀赋紧密结合，做高新产业发展的助力者、服务者，乃至主导者，在国家高质量发展的潮流中肩负起新的责任和使命。

文｜李汶炎（城投之家常务理事）
图片来源｜网络（*转载请注明作者及出处）



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