一带一路 共话机遇丨叮咚!请查收:老挝投资系列指南•经济篇

新闻

作者：德恒西咸新区律师事务所


德恒秉持“中国品牌，全球服务”的宗旨，谋道创新服务“一带一路”，独立自主向全球发展。德恒西咸立足于古丝绸之路起点，从未停止对法律专业服务的探索与升级，在依托依托总部及全球分支机构的强大资源优势和专业化的业务平台的同时，乘着“一带一路”的东风，持续发挥律所优势，拓展涉外法律服务领域。

老挝投资系列的首篇文章《一带一路 共话机遇丨叮咚！请查收：老挝投资系列指南》，从宏观上简要介绍了有关老挝政治经济、文化及对外关系。本文为系列文章第二篇，将围绕老挝经济与金融环境、中老经贸关系及投资优势等方面展开详细介绍，供读者参考。

01

宏观经济及中老经贸关系

（一）经济环境概况

1986年起，老挝推行革新开放，调整经济结构，逐步完善市场经济机制，努力把自然和半自然经济模式转为商品经济模式；并同时实行对外开放，颁布外资法，改善国内投资环境；扩大对外经济关系，争取引进更多的资金、先进技术和管理方式。

老挝产业结构单一，工业基础薄弱，近年积极发展旅游业。高度依赖外国投资开展本国自然资源开发和基础设施建设，加息周期背景下外债偿付压力进一步加大，面临较大的通货膨胀和货币贬值压力。老挝以东盟和中国为主要贸易投资伙伴，出口以资源产品为主、进口以消费性商品为主，长期以来经常项目逆差，严重缺少外汇储备。

（二）辐射市场

全球贸易协定：老挝于2013年2月2日正式加入世界贸易组织。

区域贸易协定：老挝是中国—东盟自由贸易区成员（10+1）及大湄公河次区域（GMS）合作成员。

2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，首批生效的国家包括文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等东盟6国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4国。

（三）中老经贸

近年在澜湄合作机制及“一带一路”倡议推动下，中老双边经贸合作快速发展。目前我国是老挝第二大贸易伙伴和第一大出口国。2023年1至11月，双边贸易额62.4亿美元、同比增长25.6%，其中我方出口28.84亿美元、同比增长42.6%，进口33.56亿美元、同比增长14%。



万象赛色塔综合开发区

中老之间的经贸合作机制包括中国—老挝经贸合作委员会、中国—东盟自由贸易区、澜沧江—湄公河合作机制、中国云南—老挝北部合作工作组机制、中老贸易投资协定，这些将为中老经贸关系发展提供良好保障。除此之外，境外经贸合作区是中国企业在境外投资建设的产业园区，具有基础设施完善、主导产业明确、公共配套服务健全、集聚和辐射效应明显等特点，能够为企业入驻提供“一站式”综合服务。目前，中挝经贸合作区如下：



02

金融环境及证券市场

老挝金融市场主要由银行、保险以及证券三大体系构成。首都万象市是老挝的金融中心。整体而言，老挝金融环境相对宽松，外汇管制逐渐放宽，为外国投资者营造了较好环境；但金融市场规模相对较小，资本市场欠发达，银行资产实力不足，金融服务能力和服务水平均有待提高。

（一）金融环境

1、当地货币与银行体系

老挝货币为基普（KIP）。根据老挝外汇管理规定，基普为有条件兑换。老挝鼓励使用本国货币，但在市场上基普、美元及泰铢均能相互兑换及使用。人民币仅在老挝北部中老边境地区兑换及使用。

老挝银行体系主要由中央银行、本土银行、合资银行和外资银行组成。银行体系以国有大行为主。老挝外贸大众银行（BCEL）为老挝最大的国有银行。随着中国与老挝在金融领域的合作不断深化，中资银行也进入老挝金融市场。目前，中国工商银行、中国银行已在老挝设立分行，富滇银行已在老挝成立合资银行，太平洋证券已在老挝成立合资证券公司，国家开发银行也在老挝设立办事处。

外汇管理根据老挝外汇管理规定，在老挝注册的外资企业可以在老挝银行开设外汇账户，用于进出口结算。外汇进出老挝需要申报。携带现金如超过10000美元，需要申报并获得同意方可出入境。在老挝工作的外国人，其合法税后收入可全部转出。

2、融资条件

老挝尚未建立个人信用体系，银行资金实力不强，经营方式单一，贷款条件及利息较高。

2020年1月6日，中国人民银行与老挝银行签署了双边本币合作协议，允许在两国已经放开的所有经常和资本项下交易中直接使用双方本币结算，有利于进一步深化中老货币金融合作，提升双边本币使用水平，促进贸易投资便利化，可以预见，未来中资企业将可以使用人民币在老挝开展跨境贸易和投资合作。

3、保险市场

整体来看，老挝保险市场仍处于初步发展阶段。2014年，老挝颁布并实施新的《保险法》和《〈保险法〉实施细则》，明确了保险监管机构的设置、保险公司设立的条件、产险和寿险的经营范围。

新法规定，老挝成立保险公司的最低注册资本金为300亿基普，实缴资本不得低于注册资本，且20%以上的注册资本必须在申请成立之初便存入老挝境内商业银行；取得经营许可证90日后需将注册资本的80%存入老挝境内商业银行，剩余20%在一年内存入。新法仍旧允许外资以合资或全资子公司形式经营保险业务，但必须有5年以上保险从业经验。目前老挝市场上已有的保险公司中，外资份额均不高于 80%。

（二）证券市场

老挝证券市场是目前世界上规模最小的资本市场之一，但是发展潜力巨大。2010年10月10日，老挝证券市场在万象举行挂牌仪式，2011年1月11日正式开盘，目前共有3只股票：外贸银行、大众发电、老挝世界。



老挝证券交易所大楼

2013年11月16日，由中国太平洋证券股份有限公司与老挝农业促进银行、老挝信息产业有限公司合资成立的老-中证券有限公司开业，成为继老-越、老-泰证券公司之后，老挝第三家合资证券公司。老-中证券有限公司是老挝证券管理委员会批准设立的首家中资参与的合资证券公司，同时也是中国证监会批准在境外设立的第一家合资证券公司。此次在老挝设立合资证券公司将是中国与东盟在资本市场合作的一个重要起点，也是中国证券公司跨出国门国际化经营的首次尝试。

03

投资环境

（一）老挝自然资源丰富

1.矿产资源多未开发。属中国三江成矿带延伸部分，主要矿藏有金、银、铜铁、钾盐、铝土、铅及锌等。

2.水电资源丰富。老挝是东南亚地区水能蕴藏量最丰富国家之一。湄公河水能蕴藏量60%以上在老挝境内，全国200公里以上河流有20余条。

3.农业资源条件良好。老挝土地资源丰富，人口密度为每平方公里28人，属热带季风气候，日照时间长，雨水充足，农业开发条件较好。

（二）中企在老挝投资优势

1、中国与老挝关系睦邻友好，双方政治互信度高，两国交通便利，中老铁路开通更为开发两国经贸互补性构建了有利条件。

2、老挝政局稳定，实施革新开放政策。老挝产业增长空间多，工业化发展潜力大，实施投资优惠政策，自然资源丰富，劳工成本低。

3、中老双方经贸合作具备良好基础，产业互补性强。老挝基础设施建设、农业开发、能源开发、矿产资源开发、制造业发展、数字经济和绿色经济发展等领域有许多开发新商机。

4、老挝正在实施“陆联国”发展战略。在东盟国家中，老挝是与其他国家接壤最多的国家。东盟正在实施互联互通建设，中国企业投资老挝可开发整个东盟经济共同体市场。

5、老挝与其他大国没有经贸摩擦，欧盟和有关发达国家向老挝提供了贸易普惠制，包括老挝在内的东盟与印度实施了自由贸易协定。中国企业在老挝投资，可开发更广阔的国际市场。

德恒是中国最早开展跨境业务的律师事务所之一，德恒不断探索走出了一条独立自主的国际化和专业化道路。

2020年12月，德恒老挝（全称德恒律师事务所老挝独资有限公司，DeHeng Law Offices Lao Sole Co.,Ltd）成立并入驻万象中心。作为东南亚布局的首家办公室，德恒老挝的设立，是将自身国际化战略与国家“一带一路”建设的倡议相匹配，是德恒全球化布局的又一里程碑。

德恒老挝依托德恒北京总部的全面支持，将与一带一路服务机制和一带一路国际商事调解中心紧密结合，致力于满足老挝市场各类企业的法律服务需求，不仅为当地企业提供法律服务支持，更用法律服务为中老“一带一路”高质量发展和建设做贡献。

老挝的政治环境稳定，市场经济日趋完善，国家法律鼓励相同意识形态的国家投资。在下篇文章中，我们将为走出去企业提供有关赴老挝投资的基础法律知识。欢迎关注，敬请期待~