欧洲法院裁定：马耳他不得售卖欧盟护照

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外国投资者可以在特定条件下可以获得马耳他公民身份。而马耳他是欧盟成员国。欧洲法院周二的裁决推翻了马耳他高价有条件出售欧盟护照的做法。认定马耳他的“黄金护照”违反了欧盟法律。

位于卢森堡的欧洲法院（ECJ）周二裁定，欧盟国家不得通过付款或投资等条件授予公民国籍。否则，获得公民身份就变成了一项单纯的商业交易。

买卖护照

地中海岛国马耳他是近年来推出黄金签证和护照计划的数个欧洲国家之一。在欧洲债务危机期间，因各国开始出售居留权以吸引外国投资，该计划逐渐盛行。
　
只要在马耳他居住超过 36 个月，在该国投资60万欧元等就可以成为马耳他公民。如果投资75万欧元的话，居留时间甚至缩短到十二个月。而马耳他是欧盟成员国。也就是说获得了马耳他的护照，就可以在欧盟境内，申根国境内自由流动。

当让外国投资者还必须购买至少价值 70 万欧元的房产，或租用一套租期至少五年，每年租金至少 1.6 万欧元的公寓。他们还必须向慈善组织捐款。俄罗斯人和白俄罗斯人目前不能成为公民。



马耳他推出的“黄金护照”多年来一直让欧盟如鲠在喉。欧盟担心“现金换公民身份”政策使欧盟面临洗钱和安全风险。为此强烈反对这些计划。欧盟委员会2022年9月以马耳他计划破坏了欧盟公民身份的本质和完整性为由，对该国这种卖护照的做法提出诉讼。

总部位于卢森堡的欧洲法院本周二裁定，欧盟成员国原则上可以自行确定授予公民身份的规则。然而，以支付或投资为条件向他们提供贷款将违反成员国之间真诚合作的原则。联盟公民身份不仅提供自由，还提供安全和正义。就此，欧盟委员会针对马耳他这个地中海岛国的诉讼终于获得成功，终结了黄金护照。

塞浦路斯等国也曾发行过黄金护照，但在委员会的压力下，政府放弃了这种护照政策。