欧盟紧急程序为车企争取缓冲期，车企或可逃避CO₂罚款？

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美方关税、高企的本地生产成本、经济低迷和大量投资压力——欧洲汽车业的抱怨清单很长。然而，多数制造商或许能够避开因未达碳排标准而面临的罚款：欧盟委员会已提议放宽相关规定，欧洲议会本周可能通过一项快速表决程序为此开绿灯。汽车制造商因此可能获得更多时间。



为何偏偏今年要面对罚款？

自今年1月起，欧盟对车企的平均碳排放限值较2021年降低了约15%。而部分制造商未能按时达标。尽管自2021年以来限值逐步收紧，但制造商此前大多仍能达标。

罚款有多高？

如果某制造商的新车车队在某年平均二氧化碳排放量超出限值，将按超标每克、每辆新车罚款95欧元。

当前限值是多少？

欧盟的平均限值为每公里93.6克二氧化碳。对比之下，一辆搭载内燃机的雷诺Clio排放约120克，混合动力版约为95克，电动车则视为零排放。

每家制造商的具体限值还取决于其车辆的平均重量：制造重型、高排放车型的企业目前仍被允许排放更多碳。

欧盟委员会提出了什么方案？

欧盟委员会主席冯德莱恩称之为企业的“一次喘息机会”。为避免罚款，制造商可将2024年新车的碳排放数据，与2025年和2026年的排放水平进行合并计算。换言之，若今年未达标，还有机会在未来两年进行补偿。

车企有何反应？

德国汽车工业协会（VDA）与欧洲汽车工业协会（Acea）均对布鲁塞尔的提议表示欢迎。但他们也主张进一步放宽标准，推动限值的逐步引入。

如大众与雷诺已下调部分电动车价格，并更加倚重混合动力车型。专家指出，另一个降低平均排放的途径是改进内燃机汽车的技术配置，比如更广泛采用自动变速箱。

车企还有哪些应对策略？

若在三年过渡期结束后仍未达标，车企可与碳排表现更好的竞争对手组成“碳排联盟”，共享一个联合限值，只要集团整体达标即可。

在欧盟放宽建议出台前，Stellantis、丰田、福特、马自达与斯巴鲁等车企就曾与特斯拉组建此类联盟。特斯拉只生产电动车，因此可“冲抵”其他成员的排放——当然，这种合作对特斯拉来说是有偿的。梅赛德斯也可能通过类似合作支付中国车企吉利，从而获得减排额度。

内燃机禁令进展如何？

到2035年，车企的平均碳排放目标将降至零——这相当于全面禁售内燃机汽车。欧盟借此大幅削减道路交通领域的碳排放，当前该领域占整体排放量的16%。

中右翼的欧洲人民党（包括德国的基民盟与基社盟）主张取消禁令，主张2035年后继续允许销售混合动力车。欧洲议会内的极右翼政党也持相似立场。

年底，布鲁塞尔将对该法案进行审查。届时，内燃机禁令或将引发新一届德国联邦政府内部争议。与联盟党相对，社民党希望维持禁令，现有联合协议对此仅作笼统表述。

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欧盟近日针对汽车行业的碳排放规定进行了紧急提案，这可能为许多制造商提供了一定的缓冲期。随着经济形势严峻以及生产成本上升，车企对罚款的担忧加剧。根据欧盟的新规，车企在2024年将有机会将新车的碳排放数据与未来几年的表现合并计算，从而避免直接面临高额罚款。

### 何以在此时面临罚款？

自2023年1月起，欧盟对汽车制造商的平均二氧化碳排放限值降低了15%。然而，由于部分制造商未能达到新的标准，罚款成为了一个严峻的现实。具体而言，如果一家制造商的新车平均排放量超出限值，每超出一克将被罚款95欧元。

### 当前限值及罚款情形

目前，欧盟的平均限值为每公里93.6克二氧化碳。以雷诺Clio为例，其内燃机版本的排放量大约为120克，而电动车则被视为零排放。在这样的背景下，车企们必须采取措施降低平均排放，以避免罚款。

### 欧盟委员会的应对方案

欧盟委员会主席冯德莱恩提到，此次提案可视为企业的“一次喘息机会”。通过合并计算2024年的数据与2025年和2026年的排放数据，车企可以在未来的两年里弥补当前不足。这样的灵活性，无疑为制造商提供了喘息空间。

### 行业内的反应及应对策略

德国汽车工业协会（VDA）与欧洲汽车工业协会（Acea）都对此提案表示欢迎，甚至呼吁进一步放宽标准，以便逐步引入更合理的限值。同时，一些车企如大众与雷诺已经开始调整产品策略，降低电动车价格并增加混合动力车型的生产。此外，车企还可以通过组成“碳排联盟”，与其他表现较好的企业共同分享排放限值，以实现整体合规。

### 内燃机禁令的未来展望

到2035年，欧盟计划将车企的平均碳排放目标降至零，实际上相当于全面禁止内燃机汽车的销售。然而，关于这一禁令，各方意见不一。中右翼的欧洲人民党希望取消禁令，允许2035年后继续销售混合动力车，而社民党则希望维持禁令。年底，关于此法案的审查将再次引发争议，尤其是在如何平衡环境保护与经济发展的双重目标中。

综上所述，面对严峻的减排挑战，欧盟的提案不仅为车企提供了调整的机会，也反映出政策制定者在面临经济压力时对绿色转型的思考和努力。未来的发展需要各方在环保与经济之间找到更加平衡的解决方案。
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