中美关税战重大转折!中国打赢了!美国关税压制优势不再!!

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作者：微信文章


新闻：中美双方承诺将于2025年5月14日前采取以下举措：

美国将：

（一）修改2025年4月2日第14257号行政令中规定的对中国商品（包括香港特别行政区和澳门特别行政区商品）加征的从价关税，其中，24%的关税在初始的90天内暂停实施，同时保留按该行政令的规定对这些商品加征剩余10%的关税；

（二）取消根据2025年4月8日第14259号行政令和2025年4月9日第14266号行政令对这些商品的加征关税。

中国将：

（一）相应修改税委会公告2025年第4号规定的对美国商品加征的从价关税，其中，24%的关税在初始的90天内暂停实施，同时保留对这些商品加征剩余10%的关税，并取消根据税委会公告2025年第5号和第6号对这些商品的加征关税；

（二）采取必要措施，暂停或取消自2025年4月2日起针对美国的非关税反制措施。

采取上述举措后，双方将建立机制，继续就经贸关系进行协商。中方代表是国务院副总理何立峰，美方代表是财政部长斯科特·贝森特和美国贸易代表贾米森·格里尔。协商可在中国、美国，或双方商定的第三国进行。根据需要，双方可就相关经贸议题开展工作层面磋商。

一、结论：美国关税施压未能得逞！！

此次协议意义非凡，最为直观的便是美国首次丧失关税压制优势。最新协议落地后，两国均保留10% 的关税。美国需暂停24%的加征关税（仅保留10%），并取消4月8日和9日行政令中的额外关税；中国也相应暂停24%关税（保留 10%）。至此，今年以来美国对华增加的关税恢复至2025年4月2日的基础关税。这一局面的形成，标志着美国在关税博弈中的绝对优势已不复存在。
二、十年关税战历程回顾2018年：战端初启
2018 年，时任美国总统特朗普依据《301 调查报告》，率先对中国 340 亿美元商品加征 25% 关税，拉开中美关税战的序幕。中国迅速做出对等反制，双方围绕机械、电子产品、农产品等多个领域，展开四轮大规模加征关税行动。至 2019 年底，美国对华关税平均水平攀升至 19.3%，中国对美关税也升至 21.8% ，两国经贸关系迅速降温，全球经济为之震荡。
2020 年：短暂缓和

2020 年，双方签署第一阶段经贸协议，给紧张的局势带来一丝缓和。中国承诺扩大进口 2000 亿美元美国商品，美国则暂停原定对 1600 亿美元中国商品的加征关税。然而，既有税率并未取消，科技领域针对中国企业的限制，如华为实体清单等，依旧持续，为后续紧张局势埋下伏笔。
2022 - 2024 年：战略僵持

拜登政府上台后，延续了关税框架，但通过 “关税排除机制” 对部分商品予以豁免；中国则通过定向补贴、增值税返还等隐性手段，努力对冲关税带来的负面影响。这一时期，美国针对半导体、新能源设备加征特别关税，中国则以限制稀土出口作为反制，双方在关税战中陷入僵持，全球产业链供应链深受其扰。2025 年：激烈交锋与缓和曙光

进入 2025 年，美国关税升级动作不断。

1 月 21 日，特朗普签署第 14195 号行政令，对中国所有进口商品加征 10% 关税，并取消小额包裹免税政策（T86 清关政策），2 月 4 日该政策生效，中国跨境电商遭受重创，超 20 万件包裹滞留美国海关。

3 月 3 日，美国借 “芬太尼问题”，将对华额外关税提升至 20%（累计税率达 40%），并恢复对钢铁、铝制品 25% 关税。

4 月 2 日，美国宣布对全球 180 多国加征 “普适性” 10% 关税，对中国则特别提升至 34% 的 “对等关税”；

4 月 8 日，对华关税飙升至 84%（总税率 104%），引发中概股单日暴跌 12%；4 月 9 日，更是加码至 125%（总税率 145%），关税税率达到历史峰值。

面对美国的步步紧逼，中国反制措施同样坚决。

2 月 4 日，对美煤炭、液化天然气加征 15% 关税，原油、农业机械等加征 10%，并实施钨、碲等关键金属出口管制；

4 月 4 日，国务院关税税则委员会公告，对全部美国进口商品加征 34% 关税，并设置缓冲期至 5 月 13 日；

4 月 8 - 9 日，同步美国提升至 84%，随后进一步上调至 125%，构建起 “税率对等” 的反制体系。

直至 5 月 12 日，日内瓦联合声明的发布，为这场激烈交锋的关税战带来缓和曙光，双方开始迈出从对抗走向协商的关键一步。



三、中国非关税反制措施全解析（2025.4.2 起）
1. 出口管制升级

中国将稀土加工技术列入禁止出口目录，从源头把控关键技术外流；对光伏级多晶硅出口实施配额制，有效调节重要资源的出口规模，保障国内产业需求的同时，提升在全球产业链中的话语权。
2. 投资壁垒设置

限制美资参与数据中心、基因编辑等敏感领域投资，维护国家信息安全与产业安全；要求科技合资企业中方持股不低于51%，确保在关键科技合作中掌握主导权，避免核心技术被外资掌控。
3. 技术反制出击

推迟批准波音737MAX 复飞，从航空领域对美形成制衡；对 iOS 系统启动数据安全审查，强化数据安全监管，保障国内用户信息安全，也对美国科技企业在华业务形成约束。



4. 金融工具应用

暂缓批准美国投行在华独资券商牌照，延缓美资金融机构在华扩张步伐；限制美元债发行额度，从资本市场层面进行调控，降低国内金融市场对美元的依赖，防范潜在金融风险。

四、关税战影响深远
1、实体经济仍受冲击

尽管双方达成部分关税减免协议，但保留的 10% 关税仍直接侵蚀企业利润，增加生产成本。美国进口中国商品价格上涨，最终转嫁给消费者，加重民众生活负担。
2、企业利润承压

对于依赖中美贸易的企业而言，长期的关税战严重压缩利润空间，影响企业投资信心与扩张计划，部分企业甚至面临生存困境，全球产业链供应链的稳定也受到严重冲击。
3、国际资本信心重塑

随着中国在关税战中展现出强大韧性，国际资本对中国的信心逐步增强。此次中美关税缓和，更是释放积极信号，有助于吸引更多国际资本流入，推动中国经济持续健康发展。

五、未来走向何方

短期内，中美双方已明确停止关税战进一步升级的态势，博弈重点或将转移至其他领域，如技术标准制定、数字经济规则、绿色产业竞争等。

未来，双方能否通过新建立的协商机制，达成更全面、更深入的经贸合作协议，彻底化解关税战遗留问题，实现互利共赢，全球都在拭目以待。这不仅关乎中美两国经济利益，更将深刻影响全球经济格局的未来走向。