使用“保护性报价”和“暗语”，公路施工企业欺骗政府招标，被罚千万欧元

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多家道路施工企业通过精心设计的方式，多年来进行非法价格串通。据联邦反垄断局（Bundeskartellamt）称，在公共招标中，他们早早就私下商定好由谁中标。如今，这些行为受到惩罚——这也得益于一名“吹哨人”。



据位于波恩的联邦反垄断局通报，因多家道路维修企业之间的非法协议，已对其处以共计1050万欧元的罚款。这七家公司来自不同联邦州，彼此间多年“互相转让”政府项目。

反垄断局指出，这些价格串通行为发生于2016年至2019年期间。“在招标前，各方就商定了谁将最终中标，”局长安德烈亚斯·蒙特（Andreas Mundt）解释说。在很多情况下，其它公司则提交所谓的“保护性报价”，其最低报价额度也事先被确定。

蒙特指出：“只有在真正有效的竞争条件下，政府部门才能以经济和节约的方式采购商品和服务。”然而，非法串通行为却可能造成严重损失，“最终由所有公民共同承担”。

企业使用“暗语”沟通

其中四家公司在2018至2019年间，在萨克森、图林根和萨克森-安哈尔特三州之间分配项目。联邦反垄断局指出，这些企业有时使用“暗语”来沟通谁参与哪些招标、谁提供“保护性报价”。

另外四家公司则在2016至2019年间，协调参与勃兰登堡和萨克森-安哈尔特州的招标项目，部分项目还涉及梅克伦堡-前波美拉尼亚州。其中一家企业在两起串通中都有参与。

据反垄断机构介绍，这些合同大多涉及较为简单的道路维修措施，或是沥青乳液和碎石的供应。大多数项目金额在4万欧元至20万欧元之间。

2019年，联邦反垄断局与杜塞尔多夫检察院联合开展多次突击搜查。一家涉事企业参与了吹哨人计划，并予以配合调查。