一带一路 | 法治护航“一带一路”科技合作

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作者：微信文章
科技创新合作是共建“一带一路”的重要内容，是提升我国与沿线国家合作水平的重点领域。世界各国借助我国优势产能和先进技术装备，实现“技术迭代”。在推动“一带一路”科技合作的过程中，国际法律交流合作日益频繁，涉外法治人才培养模式不断优化，涉外法律服务品牌不断出新，法治在“一带一路”建设中的保障能力不断提升。



国际科技合作迫切需要法治护航

与“一带一路”沿线国家相比，我国的科技创新资源丰富，在装备制造、空间、农业、减灾防灾、生命科学与健康、能源环境和气候变化等领域形成的技术优势，有利于提升国际合作层次，推动由过去传统产业的优势产能合作向科技创新合作转变。

自2017年，我国启动实施“‘一带一路’科技创新行动计划”以来，通过科技人文交流、联合研究、科技园区合作和技术转移等务实举措，我国与“一带一路”沿线国家打造出科技创新合作的成功范本，有效提升了共建国家的创新能力。

目前，我国已与161个国家和地区建立了科技合作关系，签署了118个政府间的科技合作协定，加入了200多个国际组织和多边机制。同时，积极拓展民间科技合作渠道，鼓励科研人员、企业、科研机构、高校与国外加强对接合作，大批先进技术与产品走出国门。例如，亚洲、非洲、拉美等地区的光伏风电设备采用我国的绿色能源技术。雅万高铁、中老铁路、比雷埃夫斯港、瓜达尔港等重大项目采用我国的技术标准建成智慧铁路与港口。

当前，新一轮科技革命和产业变革正在重塑世界经济结构和竞争格局。与此同时，“贸易战”“金融战”“科技战”持续加剧。技术壁垒与标准冲突致使不同国家间的知识产权保护差异显著，跨境风险叠加导致数据流动、合规审查、投资争端等问题频发。国际科技合作受到法律、政治、安全等多重风险压力，亟需全球性法律治理、法治保障和完善的法律服务。

近年来，我国坚定不移推进科技领域的法治建设，牵头发起了《国际科技合作倡议》《开放科学国际合作倡议》，得到了世界各国的广泛响应。同时，积极推动知识产权保护、技术标准互认，数据跨境流动安全管理，建立裁判互认，裁决执行等国际司法协作机制，进一步改善国际合作的法治环境。

法律服务护航科技创新发展

在护航“一带一路”科技合作的众多机构中，众多律师事务所以专业、精准的服务，推动多层次、高效、务实的国际科技合作。

以创建于1993年的德恒律师事务所（以下简称德恒）为例，作为我国规模最大的综合性律师事务所之一，德恒参与我国数字经济、数据安全、知识产权等领域的立法建设。承担数字丝绸之路建设和芯片、区块链、人工智能等法律政策研究与专家评审。为航天探月、三峡工程、计算机与芯片等领域的4000多家科技企业的6000多个科技项目提供专业法律服务。

在重点服务战略级知识产权布局方面，德恒代理1000余家境内外企业申请PCT达900多件，1500多件境外PCT进入我国。2020年，德恒代理中国科学院合肥物质科学研究院“科学岛”商标维权案，历时两年成功宣告抢注商标无效，维护了国家重大科技品牌权益。

在精准服务国际高端技术合作方面，德恒为中沙产能合作项目提供技术转让、合规审查等法律支持；制订中国—中东欧数字创新中心的17国技术进出口合规方案，并入选商务部“一带一路”法律服务典型案例（2022年）；为中国与某国际核子研究组织的技术合作提供数据跨境传输协议设计、参与国际量子通信技术合作、制订“丝路环境”数据主权与跨境流动合规方案；为“太极计划”（空间引力波探测）拟订多国联合实验室协议框架；担任“悟空号”暗物质探测卫星项目的国际合作中方法律顾问；参与制订“中国天眼”FAST数据开放共享政策，平衡国际科研合作与国家安全边界。

在持续服务科技企业融资上市方面，德恒已为120多家科技企业提供境内外上市融资服务，为200多家科技企业提供境内外并购融资、发行债券服务。其中，2020年，中芯国际在上海交易所科创板上市，成为当时A股10年来的最大融资规模IPO；2025年，比亚迪在香港联合交易所主板以435亿港元新H股闪电配售，创全球汽车行业闪电增发之最。

践行《“一带一路”服务机制北京倡议》

2015年，德恒牵头组织中外法律与商事机构，在意大利米兰启动“一带一路服务机制”，建立北京融商一带一路法律与商事服务中心（以下简称中心）。2019年，中心在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，发布了由12个国家23个机构签署的《“一带一路”服务机制北京倡议》，承诺将全球服务能力融入北京“一带一路”服务平台。2016年，一带一路国际商事调解中心及其互联网调解系统上线运行。2021年，北京市推进“一带一路”建设工作领导小组批准设立北京市“一带一路”法律商事创新服务平台。该平台在中心创设的“一带一路”服务机制的基础上，充分发挥专业资源优势，积极推进“一带一路”法律商事创新服务，包括商事调解服务、项目融资服务、法律智库服务、科技法律服务和法律查明服务等，对提升北京共建“一带一路”的综合服务能力，提高“两区”建设高附加值服务，具有重要意义。

作为最高人民法院的多元化解纠纷司法改革项目子课题单位，中心在国内首开国际商事在线纠纷解决机制（ODR）之先河, 并将《联合国国际贸易法委员会关于网上争议解决的技术指引》纳入调解规则，高度契合国际标准化组织电子商务交易保障技术委员会于2025年3月发布的ODR最新标准，以及《国务院关于涉外知识产权纠纷处理的规定》提到的“通过和解、调解等方式快速解决涉外知识产权纠纷”等规定。通过线上线下122家全球调解室上千名调解员的辛勤工作，中心已累计受理50多个国家和地区当事人商事纠纷5万多件，调解成功率达60%。

中心下设的科技法律服务中心为科技企业提供全面服务，推动北京参与世界机器人大会（WRC）的全球科创规则制定，推动新型生物合作项目落地怀柔科学城；域外法律查明中心聘请4000多名全球专家，进驻海丝中央法务区，为40多个国家和地区提供600多项次域外法查明服务；金融街创新服务智库承担中国法学会首席法律咨询专家共建点的相关工作，出版《“一带一路”国际商事调解》，编制亚洲、非洲、拉美、欧洲等地区的专项投资法律指南；项目融资服务中心为企业“出海”提供全链条服务。为印度尼西亚卡扬河水电站、埃及斋月十日城轻轨铁路、卡塔尔光伏电站等136个“一带一路”重大项目和48个法域的数千个争议案件提供相关服务。

未来，中心将持续以法律商事知识产权专业服务力量为科技企业创新发展赋能助力，打造新时代法治护航“一带一路”科技创新的“北京范儿”。



文 | 王丽

（北京融商一带一路法律与商事服务中心理事长、北京市民间组织国际交流促进会副会长）

排版 | 林晓彤


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