特朗普关税的46个变化和24次出尔反尔

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作者：微信文章


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特朗普自今年 1 月 20 日上任以来，关税政策出现了至少 46 次变化，其中有 24 次反转或出尔反尔。

以下是时间线：

注：以下时间均为美国东部夏令时

01

2月1日

特朗普签署行政令，宣布对加拿大、墨西哥进口商品加征 25% 关税，对中国商品加征 10% 关税，2 月 4 日生效。理由为应对“芬太尼流入和非法移民”国家紧急状态，威胁若遭报复将升级关税。

02

2月3日

特朗普与墨、加领导人通话后签署新行政令，暂停对加拿大、墨西哥加征关税，推迟至 3 月 4 日，条件是两国加强边境管控。（第 1 次出尔反尔）

03

2月4日

对中国商品加征 10% 芬太尼关税正式生效。特朗普回应中国反制时称“这很好”！

04

2月7日

特朗普首次就对外国进口商品征收广泛关税发表公开评论。他对记者说，他希望征收与各国对美国商品征收的关税相匹配的“对等关税”。

05

2月13日

特朗普签署了一份备忘录，指示其政府修正与其他国家的“非对等贸易安排”，通过“确定与每个外国贸易伙伴的对等关税”来实现，这要考虑到一国对美国商品征收的关税，同时也要考虑诸如增值税等相关的成本以及诸如规定等非关税贸易壁垒，这些规定使得美国更难进口其商品。

06

3月26日

特朗普政府宣布自 4 月 3 日起对进口汽车加征 25% 的关税，并于 5 月 3 日起将关税范围扩大至进口汽车零部件。特朗普称，此举将加速“汽车行业的巨大增长”，因为汽车制造商将更多地在美国建厂。

07

3月27日

特朗普表示，在其第二个任期内，他的汽车关税将是“永久性的”。

08

3月31日

白宫新闻秘书卡罗琳·利维特对记者说，特朗普即将对外国商品征收的关税“目前不会有任何豁免”。

09

4月2日

特朗普在白宫举行的“解放日”活动上公布了其关税政策，公布了该计划的细节，显示几乎所有国家（甚至无人居住的国家）都将面临 10% 至 50% 的关税——但特朗普政府似乎是通过将一个国家对美国的贸易顺差除以其出口额来计算的，而非其宣称的更复杂的公式。

与莱维特 3 月 31 日的言论相反，征收关税的行政命令对“铜、药品、半导体、木制品、某些关键矿物以及能源和能源产品”予以豁免。（第 2 次出尔反尔）

特朗普还收回了此前美国将对其他国家对美商品征收的关税进行等额反制的承诺，在演讲中表示，美国政府将“对他们征收大约其他国家对我们征收关税的一半，所以关税不会是完全对等的”，并补充说：“我本可以那样做，我想，但那样对很多国家来说会很艰难，我们不想那样做。”（第 3 个反复无常的言论）

10

4月3日下午4点

特朗普的贸易顾问彼得·纳瓦罗当天早些时候对美国有线电视新闻网（CNN）表示，特朗普不会收回其关税政策，之后他对美国全国广播公司财经频道（CNBC）否认特朗普打算就关税问题与其他国家进行谈判，称：“这不是谈判，不是那样的。这是国家紧急状态。”

11

4月3日下午5点

特朗普在空军一号上对记者表示，他愿意就关税问题进行谈判——就在纳瓦罗发表上述言论不到一小时后。特朗普称，由于已加征关税，美国“拥有强大的谈判筹码”，如果对方能给出“非常了不起的东西”，他愿意达成协议。（第 4 个反复无常的言论）

12

4月4日上午8点44分

特朗普坚称不会放弃其关税政策，在“真相社交”平台上写道：“对于众多涌入美国并投入巨额资金的投资者，我的政策永远不会改变。”

13

4月6日上午9点至11点30分

多位特朗普的顾问在周日的节目中表示，特朗普在可预见的未来不会放弃关税政策。财政部长斯科特·贝森特在《与媒体见面》节目中称，关税“不是那种能在几天或几周内谈妥的事情”，卢特尼克则对哥伦比亚广播公司新闻频道表示，关税生效“无法推迟”。

特朗普的助手们还表示，总统对谈判持开放态度。白宫经济顾问凯文·哈塞特在接受美国广播公司新闻频道采访时表示，已有“50 多个国家”联系美方，希望开启谈判。贝森特则称，谈判“将由特朗普总统决定，但……他为自己创造了最大的筹码”。（第 5 个反复无常的言论）

尽管加征智能手机进口关税导致苹果股价下跌，卢特尼克却似乎坚持认为这种做法没错，他在接受哥伦比亚广播公司采访时说：“数以百万计的人拧着小小的螺丝钉来制造 iPhone 这种情况将会在美国出现。”

14

4月7日上午11点14分

特朗普威胁称，鉴于中国方面对他的关税措施进行了报复，将对中国加征额外 50% 的关税，并表示“与该国政府的所有谈判”都将终止，但随后又表示，其政府将“立即”与其他主动接触的国家就关税问题展开谈判——贝塞特随后证实，总统已指示他与日本开启谈判。

15

4月7日下午3点

特朗普在椭圆形办公室对记者说，他“没有考虑”暂停加征关税。当被问及他的关税是永久性的还是可以谈判时，特朗普表示：“两者皆有可能。”他还补充说：“关税可以是永久性的，也可以进行谈判。”

16

4月8日

特朗普政府贸易代表杰米森·格里尔在参议院财政委员会作证称，白宫“将按计划于 4 月 9 日让总统的计划生效”——否认会有任何延迟。

17

4月8日下午1点

莱维特在一次新闻发布会上告诉记者，特朗普已指示其贸易团队“与每一个致电本届政府寻求达成贸易协议的国家量身定制贸易协议”，并强调特朗普有意将科技产品的制造带回美国，称总统“绝对”认为 iPhone 等产品可以在美国生产，特朗普“相信我们有劳动力，有工人队伍，有资源来实现这一目标”。

18

4月9日上午9点33分

特朗普在股市因他加征的关税于美国东部夏令时凌晨 12 点 01 分生效而暴跌后，呼吁美国人“保持冷静”，他在“真相社交”上写道：“一切都会好起来的。”随后，他还敦促美国人购买股票，并呼吁企业将业务迁回美国。

19

4月9日下午1点18分

特朗普在“真相社交”网站上宣布了一个令人震惊的决定，他将暂停对大多数国家最糟糕的关税政策 90 天，不过仍将维持 10% 的基准关税税率，并将对大多数中国商品的关税提高至 125%。（第 6 次出尔反尔）

特朗普政府官员在其宣布这一决定后立即表示，暂停加征关税是总统谈判策略的一部分，贝森特对记者说：“这一直是他的策略”，特朗普“把中国逼入了不利境地”，而莱维特则对记者说：“你们媒体中的很多人显然没领会到交易的艺术。”

特朗普几乎立刻就反驳了那些言论，周三晚些时候他对记者说，他决定暂停加征关税，因为“人们有点反应过度了。他们变得有点急躁。”他还表示，他暂停加征关税的计划“大概是在今天凌晨才敲定的”，而此时关税已经生效。（第 7 次出尔反尔）

20

4月9日下午3点

特朗普在椭圆形办公室对记者表示，他仍打算对药品以及半导体芯片加征额外关税，并称美国将建造一座“将成为全球最大工厂之一”的芯片厂，批准建造所需的一切事宜将在“数月内完成”。

21

4月10日上午11点

特朗普在内阁会议上表示，在市场因 90 天的暂停而短暂反弹后再度下跌之际，他仍坚持自己的关税政策，称：“我们认为我们处于非常有利的地位。我们认为我们做得很好。当然，会有过渡成本和过渡问题，但最终这会是一件美好的事情。”

22

4月11日下午5点

特朗普在空军一号上对记者表示，他认为 10% 的基准关税税率可能是“底线”，不过“可能会有几项例外”，他还说，目前他对至少对中国进口商品征收 145% 的关税感到“非常自在”，但仍留有谈判余地。

23

4月11日晚上10点36分

美国海关与边境保护局发布了“对等关税豁免”指导方针，称智能手机、电脑及其他电子设备现可免征关税，这与特朗普及其官员此前表示希望将此类制造业迁回美国的言论相悖。（第 8 个反转）

24

4月12日

白宫在回应有关科技产品豁免一事时表示，政府仍希望将这些产品的制造转移到美国。莱维特在一份声明中称：“特朗普总统已明确表示，美国不能依赖中国来制造诸如半导体、芯片、智能手机和笔记本电脑等关键技术……这些公司正努力尽快将生产转移到美国本土。”

25

4月13日上午9点

卢特尼克在接受美国广播公司（ABC）采访时表示，半导体及其他商品的豁免只是暂时的，他声称特朗普仍在制定针对科技产品和药品的关税，预计“大概一两个月内”就会出台。

26

4月13日下午3点36分

特朗普在 Truth Social 上声称，与海关公告相反，“周五没有宣布任何关税‘例外’”，对智能手机和其他商品的关税“只是转移到了不同的关税‘类别’”，并补充说，他的政府将“在即将进行的国家安全关税调查中，关注半导体和整个电子产品供应链”。（第 9 个反转）

当天晚些时候，特朗普在空军一号上对记者表示，他将很快宣布芯片、半导体和药品的关税税率，并承诺将“很快”恢复对电子产品的关税，但他也会“与企业对话”，并辩称：“你必须表现出一定的灵活性。任何人都不应该如此僵化。”

27

4月14日

特朗普告诉记者，他将考虑暂停对汽车征收关税，因为他注意到一些汽车制造商将生产转移到了美国。他表示，“我正在考虑采取一些措施来帮助一些汽车公司，他们正在转向使用在加拿大、墨西哥和其他地方生产的零部件”。（第 10 个反转）

28

4月17日下午4点

特朗普告诉记者，他的政府将“与所有国家就贸易问题达成协议”，他认为这些协议将“在未来三到四周内”达成。他还补充道，“如果我们不能达成协议，到一定时候我们就会设定一个限制，设定一个关税。

特朗普当天还告诉记者，他将“与中国达成非常好的协议”，并且他“百分之百”确信美国能够与欧盟达成贸易协议，并补充说他“不急于”宣布与特定国家达成协议。

29

4月22日下午4点

特朗普告诉记者，他不会在与中国的关税谈判中“采取强硬态度”，并表示他可能会降低对中国进口产品征收的 145% 的惩罚性关税，称该税率“非常高”，税率将“大幅下降，但不会为零”——这与他之前表示对目前的关税水平“感到满意”的言论相矛盾。（第 11 个出尔反尔的言论）

30

4月23日上午11点

贝森特反驳了特朗普关于降低中国关税的言论，他告诉记者，特朗普并没有提出单方面降低中国商品关税的提议——不过他补充道，“我认为双方都不认为目前的关税水平是可持续的，所以如果双方以相互降低关税的方式降低关税，我不会感到惊讶”。（第 12 个出尔反尔的言论）

总统和财政部长在美国是否已与中国展开贸易谈判的问题上也产生了分歧：特朗普告诉记者，他的政府正在“积极”与中国对话，而贝森特在另一次露面中告诉记者，“双方都在等待与对方对话”。

31

4月29日

特朗普签署行政命令，免除缴纳 25% 进口汽车及汽车零部件关税的企业缴纳钢铁、铝等其他关税。（第 13 个出尔反尔）

据多家媒体报道，企业还将获得进口零部件关税补偿，第一年补偿金额最高可达新车价值的 3.75%，第二年补偿金额最高可达新车价值的 2.5%，之后将逐步取消。

32

5月6日中午12点

特朗普在对记者的评论中淡化了与其他国家即将达成贸易协议的希望，抱怨有人问“你这周要签多少协议？”，并暗示他的官员在想与每个提出要求的国家签署协议时说错了话——尽管他之前曾表示会与“所有人”达成协议。（第 14 个反复无常的言论）

33

5月6日晚7点

然而，在特朗普发表评论后不久，贝森特和格里尔表示，他们将于周末在瑞士参加与中国的贸易会晤——中国声称这是特朗普政府要求的，尽管特朗普后来否认了这一点。（第 15 个反转）

34

5月8日

特朗普宣布了与英国达成的首项贸易协议（或至少是协议框架），并且仍然保留对英国进口产品征收 10% 的基准关税。

35

5月9日上午7:26

特朗普提出可能对中国进口产品征收 80% 的关税，他在 Truth Social 上写道：“对中国征收 80% 的关税似乎是正确的！由斯科特·贝森特决定。”——此前一天，他曾向记者透露，现在他愿意降低对中国的关税，并表示如果周末的谈判进展顺利，“你知道（关税税率）会下降”。（第 16 个反复无常的言论）

36

5月9日下午1点

莱维特告诉记者，即使特朗普政府与其他国家完成贸易协议，特朗普对外国商品征收的 10% 关税仍将是永久性的，并表示总统“决心继续维持 10% 的基准关税”。

37

5月12日

贝森特暗示中美双方已达成协议，于周一宣布。美国将对大多数中国商品的关税税率降至 30%，远低于特朗普提出的 80% 的数字。（第 17 个反转）

38

5月16日

特朗普表示，他将在未与其他国家达成贸易协议的情况下重新征收新的关税——尽管白宫声称他将向“每一个呼吁本届政府达成协议的国家”提供贸易协议——他告诉记者，“我们有……150 个国家想要达成协议，但你看不到那么多国家”。（第 18 个翻转点）

总统表示，卢特尼克和贝森特将在未来几周内向特朗普政府不会与其达成贸易协议的外国政府“发出信函”，特朗普政府将在信中“告诉人们在美国做生意需要支付多少钱”。

39

5月18日

贝森特告诉美国有线电视新闻网 (CNN)，特朗普政府目前主要专注于与 18 个主要贸易伙伴进行谈判，并改变了特朗普的说法，即将向特朗普政府没有时间与其谈判的其他国家发出征收新关税的信函。贝森特称，会向那些没有“诚信”谈判的国家发送信函，告知他们的关税将恢复到 4 月 2 日的税率。（第 19 条反复无常的言论）

贝森特还首次提出，特朗普政府可以对全球不同地区，比如中美洲或非洲部分地区，实施一刀切的关税。

40

5月19日

哈塞特向福克斯商业新闻称，特朗普政府已经提出了“多项协议”，可能在未来两周内敲定，暗示这些协议可以作为其他国家与美国贸易协议的模板，并呼应贝森特的说法，特朗普政府将对任何未达成协议的国家重新征收 4 月 2 日的关税税率。（第 20 条反复无常的言论）

41

5月23日上午7:19

此前，特朗普曾撤销对苹果产品的关税，但随后又在凌晨的 Truth Social 帖子中威胁要对 iPhone 征收 25% 的关税，称如果苹果在美国销售的手机不是“在美国、印度或其他任何地方制造和生产”，他将对苹果征收关税。（第 21 个反复）

42

5月23日上午7:43

特朗普威胁从 6 月 1 日起对从欧盟进口的产品征收 50% 的新关税，他在“真相社交”上发文称，欧盟“一直很难打交道”，并声称“我们与他们的谈判毫无进展！”。（第 22 条反复言论）

43

5月23日上午9:30

哈塞特此前曾暗示，与其他国家的协议可能会在未来几周内迅速宣布，但贝森特却表达了更为悲观的看法，他预计“随着 90 天期限的结束”，将会有“越来越多的”协议宣布，“90 天期限”要到 7 月才到期。（第 23 个反转）

44

5月25日

特朗普与欧盟委员会主席冯德莱恩通话后表示，将对欧盟征收 50% 关税的日期推迟至 7 月 9 日，并表示将“迅速与欧洲领导人会面”，“看看能否找到解决办法”。（第 24 次出尔反尔）

45

5月28日

特朗普被问及外界批评他“胆怯了”，放弃了实施更严厉的关税税率，特朗普称这是一个“令人讨厌的问题”，并声称他决定先设定高关税税率，然后降低，“这叫谈判”。特朗普说，“你设定一个数字”，它就会下降，并补充说，他认为针对中国进口产品征收的 145% 的关税税率“很高”，并建议他对欧盟设定 50% 的关税税率，以便将其带到谈判桌上。

46

5月30日

特朗普在宾夕法尼亚州的一次活动中宣布将钢铁关税从 25% 提高到 50%，并表示新税率将于 6 月 4 日生效。
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