字少事大!中越边境新规出台,为“一带一路”注入强心针...

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作者：微信文章


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2600亿贸易额下的暗礁
6月28日至29日，中越司法行政部门首次边境会晤在广西南宁举行。中国、越南两国司法部及相关部门，部分省份司法行政机关和法律界代表近150人参加。

此次会晤中越联合声明的务实举措，是法治领域推动构建具有战略意义的中越命运共同体的具体实践。

会晤期间，中越司法部就建立边境边民民商事纠纷多元化解机制、拓展深化法律服务合作、共同培养高素质法治人才等达成广泛共识。

这场会晤，不仅是一次简单的交流对话，更是在2600亿贸易额的宏大背景下，两国携手应对挑战、探索合作新路径的关键一步。



回顾中越两国的经贸发展历程，2013年开始实施“一带一路” 倡议，中越两国经贸关系进入高速发展阶段。2015年以来，中越高层互访频繁，中越关系进入新时期。2017年11月，双方签订“一带一路”倡议与 “两廊一圈”规划发展战略对接协议。2023年是中越建立全面战略合作伙伴关系15周年，也是中越共建一带一路倡议理念10周年的重要节点，见证着两国经贸合作不断迈向新高度。

在双边贸易领域，越南的表现尤为亮眼。自2016年起，越南便一直稳坐中国在东盟第一大贸易伙伴的宝座，同时也是中国全球第四大贸易合作伙伴。双边贸易额更是实现了跨越式增长，从2000年的 24亿多美元一路飙升至 2022年的2349亿多美元。而2024 年，中越双边贸易额再创新高，达到2606.5亿美元，同比增长13.5%。在这一数字背后，是中国企业对越南的密集投资，2024年，中国对越直接投资超25亿美元，投资领域广泛，涵盖电子、新能源、农业等多个重要行业。

除此之外，因中越关系的特殊之处，以及深厚的历史积淀，让中越情谊贯穿两国交往史。  


这种情谊，在经贸合作中转化为“双向奔赴”的动能。越南榴莲对华出口占其总量的92.4%，中国大闸蟹通过友谊关6小时直达河内；中越跨境电商交易额连年攀升，东兴口岸日均通关超2万人次。正如越南总理范明政所言，“中越合作不是零和博弈，而是共生共赢”。  
然而，在繁荣的表象之下，风险也在悄然滋生。这也正是中越两国在此次会晤中达成法治合作共识的重要原因。双方深知，唯有通过法治手段，才能打破困境，实现从 “背靠背” 到 “面对面” 的转变。此次会晤提出的建立边境民商事纠纷多元化解机制，便是破局的关键方案。该机制具体包含三点内容：
此次会晤给出了破局方案：建立边境民商事纠纷多元化解机制。具体包括三点：   

1、调解优先：鼓励企业在合同中约定两国调解组织介入，探索联合调解、委托调解模式；  

2、仲裁落地：推动两国仲裁机构互认，降低跨境诉讼成本；  

3、人才储备：中国高校增设越南法课程，培养双语法律人才。

  中越分歧可控，合作不可逆  
当然，中越有一个必须直面的敏感话题：南海争端。



历史经验表明，主权争议若处理不当，可能冲击双边关系。但此次会晤释放的信号明确：中越选择以合作稀释分歧。为实现这一目标，两国采取了三个关键动作：

1、高层共识：2025年4月联合声明强调“分歧管控解决更好”，避免将局部问题扩大化；  

2、民间纽带：中越互办「边民大联欢」、青年交流项目，夯实民意基础；

3、经济绑定：2600亿贸易额、25亿美元投资，形成“你中有我、我中有你”的利益格局。

正如洪水将军外孙女何氏祥秋所言，“先辈用鲜血凝成的友谊，不应被现实分歧冲淡”。中越两国的智慧，在于将南海问题纳入“争议归争议，合作归合作”的框架，以发展共识替代对抗思维。  
说在最后，南宁会晤，是中越关系的新起点。它标志着两国从“同志加兄弟”的革命情谊，迈向“法治加合作”的现代伙伴关系。
对中国企业而言，这意味着更可预期的投资环境；对一带一路而言，这意味着更坚实的制度保障；对中越两国而言，这意味着以法治为锚，在南海波涛中稳舵前行。正如胡志明的诗句：“山连山来水连水，共饮一江水”——这份情谊，值得用法律来守护，更值得用发展来延续。   
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