AI产业“宪章请愿书”?欧洲110家领先企业请求延缓AI法案

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在欧盟即将全面启动《人工智能法案》（AI Act）之际，来自欧洲各行业的110家领先企业近日联名向欧盟委员会发出正式函件，请求推迟该法案中针对“通用人工智能模型”和“高风险AI系统”的关键监管条款的施行时间。这封信由“EU AI Champions Initiative”牵头，签署企业包括Airbus、ASML、SAP、TotalEnergies、Lufthansa、Mistral等欧洲科技、制造、能源、航空等领域的重要代表。

企业在信中表示，《AI法》原定于2025年8月开始对通用AI模型施加透明度、网络安全、审计责任等监管义务，并计划于2026年8月进一步落实针对高风险AI系统的全面规范。这一时间表被批评为过于紧迫，且部分义务设计不清、范围模糊，可能带来极高的合规负担。联名信直言不讳地指出：“如果不延后施行，将极大抑制欧盟内部的AI投资与产业部署能力，令欧洲在全球AI竞争格局中处于不利地位。”

企业还担忧，《AI法》在执行层面存在冗余监管、条文交叉等问题，导致大型企业负担过重、中型企业望而却步、新创企业难以生存。在全球范围内，美国和中国在AI基础模型和落地生态的竞争正日趋激烈，而欧盟却可能因过早施压而错失技术窗口期。

欧盟委员会方面对此迅速回应，表示不会暂停已设定的法规时间表。但同时也承认，应当“在执行层面体现灵活性与协同性”。欧盟相关发言人称，委员会将在年底前发布配套的技术指南和行为准则，帮助产业界更好理解与落实法律条款，同时考虑对中小企业设立减负机制，以避免创新受阻。

《人工智能法案》作为全球首部全面规范AI系统的法规，自立法进程启动以来即备受瞩目。其以风险分级为核心，意在在保护人权、保障安全与促进发展之间寻求平衡。然而从当前的企业反馈来看，理想与现实之间仍存在较大距离。

从知识产权角度来看，《AI法》中对于通用大模型的义务要求，如公开训练数据、模型文档、架构原理等条款，极有可能与当前企业所依赖的技术秘密保护机制发生直接冲突。特别是在尚未明确如何平衡“算法透明”与“知识产权保密”的前提下，强制披露机制可能会削弱模型开发者对其核心技术的控制力，造成技术泄露甚至被竞争对手模仿的风险。

此次110家企业的集体呼吁，是对当前立法节奏与产业现实之间张力的集中表达。法案能否在保障公众利益的同时兼顾技术发展的弹性与速度，已成为欧盟AI治理能否成功的关键指标。对于正在全球布局的AI企业而言，一个可预期、可落地、尊重知识产权边界的合规环境，不仅是挑战，更是决定未来竞争力的起点。