一带一路:坦桑尼亚的资源宝库与战略机遇

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作者：微信文章


一、核心吸引力：非洲东部的投资热土

政局稳定：

坦桑尼亚被誉为“非洲稳定绿洲”，126个民族和谐共处，无重大部族冲突。基督教徒与穆斯林总体和睦，民主制度被西方视为非洲样板。哈桑总统执政后，在总统府下设计划与投资部，修订《投资法》，推动税务、移民等部门提升行政效率，投资者信心持续恢复。2023年解除反对党政治集会禁令，为政治改革创造空间。

资源富集：

- 矿产：黄金已探明储量1800万盎司，估计储量达3000万盎司；天然气探明储量57万亿立方英尺，可供8000兆瓦电厂使用20年；还有钻石、钛（3350万吨）、钕镨稀土（1900万吨）等，多数矿产开发率不足30%。

- 农业：4400万公顷可耕地仅开发1/3，粮食作物有玉米、小麦等，经济作物剑麻、腰果、咖啡产量稳定，2022/23财年农业增加值占GDP的26.2%。

- 旅游：三分之一国土为保护区，塞伦盖蒂、乞力马扎罗山等闻名世界，2022/23财年旅游收入25亿美元，旅馆客房超3万间。

- 区位：东濒印度洋，是东非共同体（EAC）和南部非洲发展共同体（SADC）成员，达累斯萨拉姆港为赞比亚、乌干达等6国提供出海服务。



二、中坦合作：深度绑定，机遇明确

经贸纽带：

- 中国地位：坦桑尼亚第一大贸易伙伴、第一大外资来源国和最大工程承包方，在坦注册中资企业近700家，国有企业近百家。

- 2023年数据：

- 双边贸易额87.9亿美元（同比+5.8%），中方出口汽车及零配件、钢材等，进口矿产品、芝麻等农产品。

- 中国对坦直接投资流量6015万美元，存量15.2亿美元；承包工程新签合同153份，金额60.7亿美元，完成营业额14.6亿美元。

- 战略项目：

- 中央标轨铁路：中国土木-铁建联合体承建，2024年7月达累斯萨拉姆-莫罗戈罗-多多马段通车，时速160公里，全程3小时25分钟。

- 尼雷尔水电站：中国电建负责大坝建设，东方电气提供机组，总装机2115兆瓦，2024年已有3台机组投用，年底将全部完工。

- 坦赞铁路激活：2024年中非合作论坛期间，中坦赞签署激活项目备忘录，重塑非洲内陆出海通道。



政策红利：

- 中国对坦98%输华产品免关税，2024年中非论坛宣布将升级为100%税目产品零关税（最不发达国家待遇）。

- 双方签署《关于促进绿色发展投资合作的谅解备忘录》《关于加强数字经济领域投资合作的谅解备忘录》等7项文件，建立经贸混委会机制。



三、重点投资领域与激励政策

优先产业：

- 矿业：黄金出口额29.1亿美元（2023年），天然气开发有松戈松戈气田等项目，需遵守2017年《矿业法》（政府最低持股16%、特许开采费6%）。

- 制造业：中资企业已布局陶瓷厂、钢铁厂等，博达工业园生产洗衣粉、纸尿裤，产品辐射东非；Kibaha工业园占地1000公顷，设政府一站式服务中心。

- 农业加工：剑麻农场、腰果加工厂享受资本货物进口关税减免，现代农业产业园获土地衍生权利支持。

- 基础设施：政府计划5年内投15亿美元建公路网，基巴哈-莫罗戈罗高速采用PPP模式；中央标轨铁路后续标段持续推进，机车车辆采购由中国中车承接。



优惠政策：

- 出口加工区（EPZ）：

- 免10年企业所得税、资本货物进口关税及增值税，出口利润汇出无限制。

- 允许20%产品内销，企业初始可获5个外籍员工配额。

- 经济特区：A类（基础设施）免10年公司税及物业税；B类（商务服务）、C类（出口生产）免原材料进口税，享受快速清关。



四、风险提示与应对建议

主要挑战：

1. 政策波动：2017年矿业法突然修订，要求重新谈判合同；2022年禁止进口日龄雏鸡，保护本土产业，需通过坦桑尼亚投资中心（TIC）跟踪政策动态。

2. 融资成本高：银行平均贷款利率16%，不良贷款率超5%，企业可借助中国银行代表处或中华大盛银行对接国际融资。

3. 外籍用工限制：工作签证费4000-5000美元，办理周期2-4个月，每家企业仅限5名外籍专家，需提前通过劳动部申请。

4. 政府拖欠款：基础设施项目欠款问题较突出，建议采用EPC+F模式或投保中国信保政治险。



风控策略：

- 合规经营：出口货物需通过中检集团（CCIC）办理PVoC认证，避免到港后罚款；矿业项目需完成环境影响评估（NEMC审批）。

- 本地化合作：与CRDB银行、NMB银行合作降低融资成本，雇佣当地员工比例不低于90%以符合用工规定。

- 土地避险：通过TIC申请33-99年土地使用权，确保3年内开发，避免政府收回；禁止转让投资获得的土地。



五、实用信息

- 外汇：1美元≈2630坦先令，1人民币≈362坦先令，人民币为储备货币之一，利润、股息可自由汇出。

- 园区：本杰明·威廉·姆卡帕工业园（达累斯萨拉姆）、姆特瓦拉经济区（油气、石化）、基戈马特区（边境贸易）提供税收减免。



- 联络：

- 中国驻坦使馆经商处：00255-22-2667585

- 坦桑尼亚投资中心（TIC）：00255-22-2116328

- 中华大盛银行：达累斯萨拉姆俄亥俄街AMANI PLACE大厦

2024年关键节点：中坦建交60周年，新都多多马基建提速，中央标轨铁路、尼雷尔水电站等项目带动产业链投资。建议把握《国家发展愿景2025》机遇，聚焦矿业深加工、农业产业园、数字基建等领域，借助政策红利实现布局。