重磅解读!《国务院关于深入实施“AI+”行动的意见》对基础教育阶段开展AI课程的启示!

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作者：微信文章
📖 概述

8月21日，国务院正式发布《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》（国发〔2025〕11号），这是一份在国务院层面系统部署AI发展的重要文件。政策明确提出六大重点行动，落实这些行动的关键之一，就是“ 加强人才队伍建设”，培养人才的关键就是教育。 针对教育层面，《意见》明确提出"推行更富成效的学习方式"，要求把人工智能融入教育教学全要素、全过程，推动育人从知识传授向能力提升转变。推进人工智能全学段教育和全社会通识教育，完善学科专业布局，加大高层次人才培养力度，超常规构建领军人才培养新模式，强化师资力量建设，推进产教融合、跨学科培养和国际合作。 新学年在即，作为教育工作者，我们该如何准确理解政策要求，抓住历史机遇？本文结合政策要点和实践经验，提供1-9年级AI教育的完整实施路径。

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🎯 政策核心框架解读

国家战略的系统布局

国务院这次发布的《意见》，提出了"人工智能+"的六大重点行动领域，教育作为"民生福祉"的重要组成部分，获得了前所未有的政策关注。



六大重点行动：

"人工智能+"科学技术 - 加速科学发现，驱动技术创新"人工智能+"产业发展 - 培育新业态，推进智能化发展"人工智能+"消费提质 - 拓展新场景，培育新业态"人工智能+"民生福祉 - 创新工作方式，推行学习方式变革"人工智能+"治理能力 - 开创治理新图景"人工智能+"全球合作 - 推动普惠共享，共建治理体系

明确的发展时间表

政策设定了清晰的三个阶段目标：

2027年：AI与6大重点领域广泛深度融合，智能终端普及率超70%2030年：AI全面赋能高质量发展，智能终端普及率超90%2035年：全面步入智能经济和智能社会发展新阶段

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📚 教育领域政策要求准确解读

核心条款：推行更富成效的学习方式

政策在"人工智能+"民生福祉部分，专门用一个条款阐述教育变革要求：

政策原文：推行更富成效的学习方式。把人工智能融入教育教学全要素、全过程，创新智能学伴、智能教师等人机协同教育教学新模式，推动育人从知识传授为重向能力提升为本转变，加快实现大规模因材施教，提高教育质量，促进教育公平。构建智能化情景交互学习模式，推动开展方式更灵活、资源更丰富的自主学习。鼓励和支持全民积极学习人工智能新知识、新技术。

教育变革的三大核心转变



1. 融合深度：从"工具应用"到"全要素融合"

政策要求："把人工智能融入教育教学全要素、全过程"

深度解读：

全要素：涉及教师、学生、课程、环境、资源、管理等所有教育要素全过程：覆盖教学设计、课堂实施、课后辅导、学习评价等完整流程实施要点：不是简单的技术应用，而是教育生态的系统性重构

2. 模式创新：从"传统教学"到"人机协同"

政策要求："创新智能学伴、智能教师等人机协同教育教学新模式"

深度解读：

智能学伴：AI作为学生的个性化学习伙伴智能教师：AI辅助教师进行教学设计和实施人机协同：强调人与AI的协作，而非替代关系实施要点：建立新的师生关系和教学互动模式

3. 目标转向：从"知识传授"到"能力提升"

政策要求："推动育人从知识传授为重向能力提升为本转变"

深度解读：

理念转变：教育目标从知识掌握转向能力培养方法调整：教学方法从讲授式转向探究式、体验式评价改革：评价标准从知识记忆转向能力表现实施要点：重构教学目标、内容、方法和评价体系

人才培养体系的系统要求

政策在"强化基础支撑能力"部分，专门阐述人才队伍建设要求：

政策原文：推进人工智能全学段教育和全社会通识教育，完善学科专业布局，加大高层次人才培养力度，超常规构建领军人才培养新模式，强化师资力量建设，推进产教融合、跨学科培养和国际合作。

关键要求解读：

全学段教育：从幼儿园到大学的完整AI教育体系全社会通识教育：面向全民的AI知识普及师资力量建设：AI教育师资队伍的培养和提升跨学科培养：打破学科壁垒，培养复合型人才

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🛠️ 基础教育实施的具体建议




立即行动（2025-2026年）：夯实基础

1. 基础设施建设

政策依据：强化智能算力统筹，优化应用发展环境

具体行动：

硬件配置：配备基本的AI教学设备（平板、智能屏等）网络环境：确保稳定的网络连接，支持AI应用平台建设：选择适合的AI教育平台和工具

2. 师资队伍培养

政策依据：强化师资力量建设

具体行动：

全员培训：开展AI基础知识和应用技能培训骨干培养：重点培养AI教育骨干教师持续学习：建立教师AI素养提升长效机制

3. 课程体系构建

政策依据：推进人工智能全学段教育

具体行动：

课程规划：制定符合各年级特点的AI教育课程内容开发：开发适合的AI教育教学内容资源整合：整合校内外优质AI教育资源

深化发展（2027-2029年）：模式创新

1. 人机协同教学模式建立

政策依据：创新智能学伴、智能教师等人机协同教育教学新模式

具体实施：

智能学伴应用：为学生配备AI学习助手智能教师系统：AI辅助教师进行教学设计和实施协同机制建立：建立人与AI协作的教学流程

2. 大规模因材施教实现

政策依据：加快实现大规模因材施教

具体实施：

学习分析系统：建立学生学习行为分析系统个性化推荐：基于AI的个性化学习内容推荐自适应学习：根据学习效果动态调整学习路径

3. 智能化情景交互学习

政策依据：构建智能化情景交互学习模式

具体实施：

虚拟学习环境：创建沉浸式的AI学习环境情景化教学：设计基于真实情景的AI学习活动交互式体验：提供丰富的人机交互学习体验

全面提升（2030年以后）：深度融合

1. 教育生态重构

政策依据：AI全面赋能高质量发展

发展方向：

生态化发展：构建完整的AI教育生态系统创新引领：成为AI教育创新的引领者国际合作：参与国际AI教育合作与交流

2. 教育公平促进

政策依据：提高教育质量，促进教育公平

实现路径：

资源均衡：通过AI技术实现教育资源的均衡配置质量提升：利用AI技术全面提升教育质量机会平等：为所有学生提供平等的优质教育机会

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💡 结合AI教育系列大纲的实施路径

与1-9年级AI教育系列的对接

基于政策要求和我们前期设计的AI教育系列大纲，形成了完整的实施路径：
低年级阶段（1-2年级）：AI认知启蒙

政策对接：全学段教育的起始阶段实施重点：

通过游戏化方式介绍AI概念培养对AI技术的好奇心和探索欲建立人机协作的初步意识

中年级阶段（3-4年级）：跨学科融合体验

政策对接：跨学科培养的具体实践实施重点：

在各学科中融入AI元素通过项目式学习深化AI理解培养跨学科思维和问题解决能力

高年级阶段（5-6年级）：AI应用实践

政策对接：能力提升为本的具体体现实施重点：

学会使用多种AI工具开展基于AI的创新实践项目培养批判性思维和创新能力

初中阶段（7-9年级）：AI创新探索

政策对接：高层次人才培养的基础阶段实施重点：

深入理解AI技术原理开展AI创新项目设计培养AI伦理意识和社会责任感

师资培养的系统安排

分阶段培训计划

第一阶段：AI基础素养普及（全员参与）第二阶段：AI教学应用技能（骨干教师）第三阶段：AI教育创新能力（领军教师）
分学科培训内容

语文教师：AI写作辅助、智能批改等数学教师：AI数据分析、智能计算等科学教师：AI科学探究、模拟实验等艺术教师：AI创作工具、智能设计等

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🚀 新学年实施的行动指南

校长层面：战略规划与统筹推进

1. 制定学校AI教育发展规划

政策依据：各地区各部门要结合实际抓好贯彻落实

行动要点：

深入学习政策文件，准确把握政策要求结合学校实际，制定3-5年AI教育发展规划明确各阶段目标、任务和保障措施

2. 加强基础条件建设

政策依据：强化智能算力统筹，优化应用发展环境

行动要点：

评估现有信息化基础，制定设备更新计划建设适合AI教育的网络和硬件环境选择安全可靠的AI教育平台和工具

3. 推进师资队伍建设

政策依据：强化师资力量建设

行动要点：

制定教师AI素养提升计划组织开展AI教育专题培训建立AI教育教师学习共同体

教师层面：素养提升与实践创新

1. 主动学习AI知识技能

政策依据：鼓励和支持全民积极学习人工智能新知识、新技术

行动要点：

系统学习AI基础知识和教育应用掌握常用AI教育工具的使用方法关注AI教育发展趋势和最新动态

2. 探索人机协同教学

政策依据：创新智能学伴、智能教师等人机协同教育教学新模式

行动要点：

尝试在教学中引入AI工具探索AI辅助的教学设计和实施建立学生与AI协作学习的模式

3. 推动跨学科融合

政策依据：推进跨学科培养

行动要点：

在学科教学中融入AI元素设计跨学科的AI主题项目与其他学科教师协作开展AI教育

学生层面：能力培养与创新实践

1. 建立AI基础认知

政策依据：推进人工智能全学段教育

培养要点：

了解AI的基本概念和应用领域体验AI工具的基本功能和使用方法建立对AI技术的正确认知和态度

2. 发展AI应用能力

政策依据：推动育人从知识传授为重向能力提升为本转变

培养要点：

学会使用AI工具解决学习和生活中的问题培养与AI协作的能力和习惯发展基于AI的创新思维和实践能力

3. 培养AI伦理意识

政策依据：提升安全能力水平

培养要点：

了解AI使用的安全规范和伦理要求培养负责任地使用AI技术的意识建立正确的AI价值观和社会责任感

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📋 具体实施的操作建议

课程设置建议

1. AI通识课程（必修）

1-2年级：AI认知启蒙（每周1课时）3-4年级：AI基础体验（每周1课时）5-6年级：AI应用实践（每周2课时）7-9年级：AI创新探索（每周2课时）

2. AI+学科融合课程（选修）

每学期至少开展2-3个跨学科AI主题项目鼓励各学科教师在日常教学中融入AI元素建立AI+学科融合的教学案例库

3. AI创新实践课程（拓展）

组建AI兴趣小组和社团开展AI创新项目和竞赛活动建立校内AI创新实践基地

师资培训方案

1. 分层培训体系

基础层：全体教师AI素养培训（40学时）提高层：骨干教师AI教学技能培训（80学时）创新层：领军教师AI教育创新培训（120学时）

2. 分类培训内容

管理人员：AI教育政策解读、规划制定、管理创新学科教师：AI+学科融合、教学设计、工具应用技术人员：AI教育平台、设备维护、技术支持

3. 培训方式创新

线上线下结合：理论学习与实践操作相结合校本培训：结合学校实际开展针对性培训协作学习：建立教师AI教育学习共同体

安全保障措施

1. 技术安全保障

政策依据：提升安全能力水平

具体措施：

选择经过安全认证的AI教育工具建立AI应用的安全使用规范定期进行安全风险评估和防护

2. 数据安全保护

政策依据：加强数据供给创新，确保安全可控

具体措施：

建立学生数据保护制度规范AI教育数据的收集和使用加强个人隐私信息保护

3. 伦理安全教育

政策依据：完善人工智能法律法规、伦理准则

具体措施：

开展AI伦理教育课程培养学生正确的AI价值观建立AI使用的行为规范

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🌟 抓住机遇，迎接AI教育新时代

历史性机遇

国务院这次发布的政策，为AI教育发展提供了前所未有的机遇：

政策支持：国家层面的顶层设计和政策保障资源投入：明确的资源配置和投入支持社会共识：全社会对AI教育重要性的认知提升技术成熟：AI技术日趋成熟，应用条件具备

实施路径

短期目标（新学年开始）

深入学习政策文件，准确把握要求制定学校AI教育实施方案启动教师AI素养培训开展AI教育试点实践

中期目标（2027年前）

建立完整的AI教育课程体系形成人机协同的教学模式实现AI与各学科的深度融合建立AI教育质量评价体系

长期目标（2030年前）

全面实现大规模因材施教显著提升教育质量和公平水平培养具备AI素养的新一代人才成为AI教育的创新引领者

成功关键

准确理解政策：深入学习政策文件，准确把握要求系统规划实施：制定科学的实施方案和推进计划加强协作配合：建立多方协作的推进机制注重安全可控：确保AI教育的安全健康发展

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📝 结语

国务院《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》的发布，标志着我国AI教育进入了新的发展阶段。作为教育工作者，我们要准确理解政策要求，抓住历史机遇，在新学年开启AI教育的新实践。

让我们以政策为指引，以学生为中心，以创新为动力，共同推动AI教育的高质量发展，为培养面向未来的创新人才贡献我们的力量！

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本文基于国务院《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》（国发〔2025〕11号）原文编写，为教育工作者提供准确的政策解读和实施建议。