“五实”党建助力西非“一带一路”建设高质量发展

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作者：微信文章


七月的西非彼岸与祖国大地一样骄阳似火，中非友谊像尼日尔河与长江一样奔腾向前、川流不息。自习近平主席与几内亚孔戴总统共同签署全面战略合作伙伴关系以来，中几经贸迅猛发展。2019年，几内亚已成为中国铝土矿石最大进口国。然而，2019年，突如其来的疫情，让作为中几重点签约项目、由国家电投集团与广西投资集团共同出资的铝电金海公司几内亚铝土矿项目，开工即面临几内亚政局动荡、厂家技术人员短缺、物资设备运维困难、疫情阻碍工期的困难局面。针对海外党建开展弱化、淡化、虚化等难点，金海公司党委通过建立“实学、实情、实干、实效、实惠”五实党建工作机制，克服重重困难，带领全体职工完成了“疫情零感染、安全零事故、造价零超概、生产零中断”的建设目标，为国有企业海外党建工作开展提供了广阔的实践空间。



▲2019年5月29日几内亚铝土矿项目开工

实学为志：铸牢政治建设的“根”和“魂”

由于党组织建立在海外，学习形式与内容，以及组织都受到较大限制，例如一般不能在西非国家公开宣传政治理念、佩戴党徽，经营活动也不能挂党旗等，因此党建容易被弱化、淡化、虚化，针对这一环境特点，党委政治建设更注重立志于学、内化于心。一是深化“第一议题”学习制度，通过班子在党委会、支部会诵读领学，建立干部师带徒制度、开展青年干部座谈、观影《建党大业》《觉醒年代》等形式，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于人类命运共同体、治国理念、国有企业改革发展和党的建设等重要论述，上级单位最新文件精神作为理论中心组学习首要议题，认真学习习近平总书记党史学习教育讲话、建党百年庆祝大会讲话等重要指示精神，积极组织党史、廉政学习及组织知识竞赛，不断坚定政治立场，提升四个意识，为项目建设提供政治思想保障。二是抓好“两个责任”落实，党组织严格落实党组全面从严治党主体责任清单，抓好党组织书记第一责任人职责和班子成员切实履行“一岗双责”落实，开展任前、任中廉政谈话，筑牢廉洁自律防线，强化例会督办落实，将合规管理制度建设、合规审查、法律法规等要求与党风廉政建设紧密结合起来，不断修炼党性修养与自身本领，以强党建促进合规管理落地执行，推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。



▲2021年3月27日铝电公司党委在几内亚维嘉营地召开党史学习教育动员大会



▲2021年7月1日几内亚公司全体员工收看习近平总书记在庆祝建党100周年重要讲话

实情为是：把准投资决策的“谋”和“略”

受制于国外地域、时差影响，有时上级党委对海外经营情况了解不及时，这就要求海外党委既要有战略、胆略、谋略，又要与当地国情、民情、实情结合起来，把方向、管大局、保落实的作用更加凸显。一是发挥基层党委领导作用，深刻领会中央关于国有企业党委前置研究讨论重大经营管理事项的精神，认真贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等制度，公司党委制定了《党委会议事规则》《公司党委研讨重大经营事项清单》，保证党委领导核心和政治核心作用发挥，维护国家利益和公司利益。在疫情特殊时期，股东单位党委给基层党委临时特殊授权，并配备强有力、结构合理的党委领导班子，班子成员中既有在铝电领域及几内亚工作多年、了解当地民情的行业好手，又有精通国际规则、善于国际谈判的法律、财务与风控专家，保证了党委领导的专业性与务实性。二是党建与公司治理有机融合，为保障海外经营的高效、协同，股东单位党委委员兼任公司党委书记、董事长，党委委员与经理层保持一致， 金海公司、几内亚公司、香港公司实行“三块牌子、一套人马”，党委会、总经理办公会尽可能在星期固定一天先后召开，各部门周例会前组织党委中心组（扩大）学习，股东会、董事会重要提案提前与股东单位相关部门充分沟通，并进行在线专题研讨，外派高管就企业党建与经营情况定期向股东党委汇报，保障了经营决策的科学畅通。



▲2018年6月公司与几内亚政府举行一期项目可行性研究报告评审会



▲公司就项目用工情况与几内亚政府国家劳动监察部门进行洽谈

实干为先：发挥先锋示范的“拼”和“闯”

与海外其他企业相比，国有企业的最大优势就是永葆凝心聚力、敢于担当的奉献精神及拥有一支真抓实干的高素质队伍。一是发挥党员先锋模范作用，在面临装船机厂家技术人员无法及时到位、“330”首船装船节点迫近的紧急情况下，公司党委成立党员攻坚突击队，党员干部带头三日三夜奋战装船机调试，取得了首船远洋装船的战役胜利，让党的精神旗帜飘扬在项目建设最艰难的地方。哪里最艰苦，哪里就有党员的身影，为了项目有的党员同志一年没回家看望家人，有的党员已经在几内亚工作超过20年，仅过去一年，就有3名党员同志母亲离世，多名党员的子女参加中高考，但他们仍坚守岗位，因疫情原因不能回家尽孝或陪伴。二是发挥党支部战斗堡垒作用，面对吃住行、网络条件艰苦的维嘉营地与南矿段矿区，党员干部不搞干部特殊化，与职工群众同住几平方米的塑料板房，吃大锅饭，党小组带头上矿山，与矿区职工同吃、同住、同劳动，研究圈矿方案，一起啃“硬骨头”，使矿石品位有了较大幅度的提升。



▲2021年3月党员奋战在皮带机、装船机运行调式一线



▲2021年3月党员干部带头上矿山与职工同吃、同住、同劳动

实效为杆：掌好高质发展的“航”和“向”

打铁还需自身硬，面对环境复杂、风险高的海外项目，坚持质量第一效益优先、实现预期业绩目标是国有企业负责人经营业绩考核的核心要求。一是加强重点项目过程管控，始终把公司发展的热点难点作为党建工作的重点，狠抓“安全”“投资”“工期”“质量”四大控制，通过构建全面质量管理与风险管理体系，实行风险月报分析与督办周报制度，建立动态风险数据库，优化流程闭环作业，推动重点工作实现突破落地，带动公司疫情防控、安全环保、项目建设、合规建设等工作稳步推进。二是完善党建工作绩效考核机制。将完成生产经营任务、安全质量指标融入党建责任考核内容,使党建工作有计划,有检查、有考核、有奖惩，形成贴紧生产经营、服务改革发展大局，把党建思想政治工作责任落到实处。绩效奖励考核向矿山、港口等艰苦、一线岗位倾斜，将党建工作绩效考核结果与单位绩效薪酬挂钩，作为党组织和党员干部任免奖罚的重要依据。



▲2021年4月24日几内亚铝业开发项目首船铝土矿发运成功



▲2021年6月10日在京唐港举行首船铝土矿“兴隆号”接卸式

实惠为本：细耕和谐共进的“亲”和“情”

民相亲在于心相印，几内亚公司员工来自五湖四海，最年轻的大学毕业生仅23岁，最年长的职工58岁，此外还有接近一半的当地员工。以人为本、惠之于民，建设一个团结和睦的大家庭，让每一位员工及家属切实感受到组织的关爱，海外党组织在其中充分发挥了“稳定器”作用。一是持续加强文化引领，深入贯彻习总书记提出的构建人类命运共同体理念，坚持以文化建设、典型榜样为引领，全面开展向“奋斗者”“两优一先”宣传学习活动以及“我是奋斗者”故事会。斋月期间对当地社区组织大米食品赠送活动，开展对几内亚籍女员工“三八节”慰问活动，帮助当地村民修建教堂、医院、学校、足球场，帮扶当地社区脱贫，促进社会经济发展。做好西非生态保护，在矿石开采、运输、驳运各个环节做好环保措施，对当地雇员劳务纠纷快速妥善处理。二是深入开展关心关爱，防疫是责任，温暖筑防线，疫情发展时刻牵动着国外职工与国内家属的心。在2020年国内疫情的爆发期，分工会通过电话、节日、书信、家访等慰问形式全面了解国内风险地区员工家属生活、工作情况，给家属寄去防疫物质，全力解决员工后顾之忧。2021年上半年遭遇几内亚新冠与埃博拉疫情先后爆发、下半年雨季疟疾施虐、航线熔断，公司制定了减少密接、备足物资、全面消杀、疫苗接种等措施，做到“雨歇产不歇，线熔心不熔”，在尽可能减少与外界环境接触的要求下，开展自种菜、自帮厨、自清洁活动。截至目前赴几员工新冠疫苗注射覆盖率达到100%，确保了生产零中断、疫情零感染。在上级党委捐赠与帮扶下，几内亚公司建设了健身器材室、休闲观影室、职工书屋、羽毛球、乒乓球、法语培训、集体生日、美丽宿舍等服务品牌，成立兴趣小组，丰富职工学习生活。在疫情及雨季期间，做好餐饮供给、虫蛇防范、传染疾病防疫、归国行程安排等后勤保障，及时对员工心理情绪进行疏导，想方设法解决员工的实际困难。



▲2021年3月8日开展国际妇女三八节慰问活动



▲2021年1月维嘉营地中几员工共同开展“共建美好家园”浇花育林劳动

成绩是干出来的，新时代是奋斗出来的。截至6月30日，几内亚公司已累计向国内运送采矿石超80万吨，发运远洋船4船。筚路蓝缕创伟业，初心不忘再起航，公司党委以“一切以实际出发、密切联系群众”作为思想路线与行动指南，打造“班子团结、队伍过硬”党建队伍为目标，不断完善“五实”党建工作机制，继续书写共同构建人类命运共同体、携手共建更加美好世界，保障西非“一带一路”建设高质量发展、服务国家能源安全战略的绚丽篇章。

来源：金海公司

文字：赵序海

责编：蒋婷

校对：莫嘉欣

审核：刘先云