谭岳衡:后关税时代的全球变局与香港应对

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作者：微信文章




香港具备高度国际化、法治化的营商环境，汇聚了法律、经济、金融、贸易等多领域的专业人才，在参与国际经贸规则制定方面具有独特优势。更关键的是，香港在数字清关、绿色产品认证等新型贸易基建的先行实践，可为重构多边贸易规则提供重要试验场，推动国际经贸环境向更开放包容的方向发展。




全国政协委员、香港特别行政区立法会议员谭岳衡在《北大金融评论》发文表示，香港可以通过“区域化-科技-规则”的组合拳策略，充分发挥“国家所需、香港所长”的结合点，通过吸引全球眼光、资本、技术和人才，深度参与全球经贸治理，在大国博弈与全球竞争中赢得更加主动的地位。




本文完整版刊登于《北大金融评论》第24期。






中美博弈升级





这场关税战，本质上是一场关于国际规则主导权、产业链控制权与发展模式话语权的全方位博弈，日内瓦声明不是中美博弈的终点，而是全球秩序转型的序章。




而美国发起的这场超预期的“关税战”，在这一历史进程中扮演了关键性的催化剂角色，迫使全球政治与经济格局经历深刻且复杂的重构。一是产业链重构已成为必然趋势。各国纷纷重新审视和调整产业链布局，加强区域内的产业协同与合作，旨在降低对单一市场的过度依赖和潜在风险，寻求在区域内部构建更具韧性和稳定性的产业链供应链体系，提高产业链的整体竞争力。二是科技博弈日益激烈。科技竞争已成为国家间综合实力较量的核心领域，大国在人工智能、量子技术、生物技术等前沿科技领域展开了全方位的竞争，力求在关键技术上取得突破，以提升自身的科技实力和产业竞争力。三是全球化逐渐向区域化方向转型。统一的全球贸易规则逐渐被区域化、技术联盟以及价值观阵营的多元共存格局所取代。各国在不同区域和框架内制定和遵循各自的贸易规则与标准，形成了多样化的贸易规则体系。

当前，中美之间的博弈已升级为全方位的战略竞争。作为全球第二大经济体，中国面临着特朗普政府新一轮关税政策带来的严峻挑战，其复杂程度与烈度均远超以往，内外部压力陡升。从外部环境来看，继贸易战之后，未来中国还可能面临科技战、金融战，甚至不排除美在部分地区挑动热战的可能性。与此同时，中国国内也面临着低通胀、过度竞争与消费不振的压力，特朗普贸易战引发的出口下行进一步加大了国内经济增长的压力。




我们看到，中国正采取多维度战略举措应对内外部挑战。短期内，中国加码超常规逆周期调节，应对关税冲击，为经济结构调整创造缓冲空间。需求侧以扩大内需为经济发展核心驱动力，供给侧加大对科技创新的支持力度，运用财政补贴、税收优惠、科研基建投资等手段，鼓励企业增加研发投入，突破关键核心技术瓶颈，构建坚实的供应链安全屏障。激发内需拉动与创新驱动的良性互动，为经济增长注入强劲内生动力。中长期，坚定深化改革开放，聚焦经济结构深层次问题，稳步推进中长期结构性改革。推动产业从出口导向的生产大国向内需驱动的消费大国转型，同时深入推进重点领域改革，破除体制机制障碍，释放制度红利，激发全社会的创新活力。国际层面，深化构建“开放的区域主义”，稳步推进自身主导的区域合作网络建设，持续加强与东盟、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员、日韩以及共建“一带一路”国家和地区的多边互联互通。目前，中国—东盟自贸区3.0版将90%商品纳入零关税范围，RCEP框架下的关税互惠覆盖全球30%人口，2024年中国在“一带一路”共建国家基建投资达1200亿美元。同时加大在多双边贸易和经济合作领域的参与力度，推动全球经济治理体系改革，促进国际经贸规则创新，增强国际社会的信任与合作。








香港破局





在全球贸易格局深度重塑、多极秩序雏形初现的当下，香港作为中国对接世界的重要枢纽和双循环中的关键节点，其独特的战略地位愈加凸显，凭借国际金融中心地位，香港正日益成为中美博弈棋局的棋眼。美国等势力试图通过将香港纳入与中国内地相同的关税范围等操作，削弱香港作为国际金融与贸易中心的地位，在舆论上将香港“去国际化”甚至降格为普通城市。

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完整版刊登于《北大金融评论》第24期

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本文编辑：鞠諃諃
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