聚焦“国之大者”做实政治监督 为“一带一路”建设提供坚强保障

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作者：微信文章


8月23日，前往老挝万象的国际货物列车驶出中老铁路中国玉溪研和站。当日，中老铁路国际货物列车（玉溪—万象）实现双向开行。新华社记者 陈欣波 摄



7月18日，福建省石狮市蚶江镇纪检监察干部在外贸企业走访了解情况。林志成 摄

共建“一带一路”是习近平总书记深刻思考人类前途命运以及中国和世界发展大势，推动中国和世界合作共赢、共同发展作出的重大决策，是中国同世界各国互利共赢的合作路线图。作为党内监督和国家监察专责机关，纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记关于“一带一路”的重要论述，自觉围绕中心、服务大局，聚焦“国之大者”做实政治监督，推动相关部门抓好贯彻落实，为“一带一路”建设提供坚强保障。

推动营造良好营商环境

助力外贸企业无忧出海

福建省石狮市地处“海上丝绸之路”起点，在共建“一带一路”倡议的推动下，石狮市的跨境电商快速发展。然而，面对陌生的国际市场环境，不少跨境电商企业因知识产权保护意识薄弱，难以妥善应对跨境纠纷，发展陷入困境。

石狮市纪委监委针对本地经济发展特点，组建营商环境监督工作组，推动相关部门解决跨境电商企业出海的堵点痛点。经过走访调研，石狮市纪委监委发现，本地的跨境电商企业普遍存在法律意识薄弱、财税制度不健全等问题，亟需有关部门提供指导帮助。为此，石狮市纪委监委督促市商务局联合市市场监管局、司法局等相关部门，在跨境电商公共服务中心成立电商合规经营服务中心，为本地的跨境电商企业答疑解惑。基于跨境电商发展中的知识产权问题，石狮市电商合规中心选聘律师事务所、会计师事务所的专业人员组建亲商服务团队，通过“定向摸排+专业指导+精准化解”，增强企业风险研判能力。同时，中心还常态化开展专题知识讲座、依法治企宣传等活动，为企业进行现场辅导讲解。

石狮市纪委监委相关负责人表示：“接下来，我们将持续进行跨部门协作，加大对相关职能部门履行职责的监督力度，持续聚焦服务‘一带一路’建设，优化营商环境，推动本地优质产品顺利出海。”

在共建“一带一路”倡议下，我国与沿线国家的经贸合作日益紧密。特别是对于“一带一路”的节点城市和枢纽城市，无论是本地企业“走出去”，还是外面企业“引进来”，都离不开良好的营商环境。

广西壮族自治区钦州市是“一带一路”的南向通道陆海节点城市。钦州市纪委监委通过每季度开展一次企业走访调研活动、每半年进行一次研判会商、每半年召开一次纪企见面对接会、开通一批反映问题专用渠道、查处一批影响企业发展的违纪违法问题等方式，深化运用“室组”“室地”“室组地”联合监督模式，为相关企业发展保驾护航。

江苏省南京市溧水区纪委监委通过实地走访企业、联合监督检查等方式，摸准外贸企业经营困难和具体诉求，推动有关部门推出“企业出海一起帮”行动，通过整合海关服务等资源，建立跨境电商服务中心，打造“无忧出海”线上服务专区，助力外贸企业无忧出海。

紧盯重点环节靶向发力

打通物流通道“中梗阻”

中欧班列是共建“一带一路”倡议的标志性项目。近年来，不少地方纪检监察机关聚焦中欧班列的高效运行，以有力监督护航中欧班列高质量发展。

位于陕西省西安市的西安浐灞国际港是中欧班列西安集结中心所在地。中欧班列（西安）自2013年首列开行以来，国际干线已从当初的1条增加到现在的18条，累计运量超过160万标准箱。

中欧班列（西安）的良好运行与园区的通道拓展、平台建设等支撑配套工作紧密相关。西安浐灞国际港纪检监察工委将推动园区贯彻落实习近平总书记关于“一带一路”的重要指示批示精神作为首要政治任务和重点监督内容，围绕园区内部公路网建设贯通跟进监督，制定检查清单、问题清单和整改清单，督促相关部门贯通园区7条关键道路，进一步畅通园区物流交通“内循环”和中欧班列（西安）货物进出站。同时，通过“面对面问进展、条对条看资料、点对点提要求”等方式，督促园区相关职能部门认真开展“班列+”通关模式等服务承诺的践诺活动。聚焦中欧班列（西安）运行中存在的境内段运费较高、出口货物集结耗时长等堵点，深入一线调研，分类召开座谈会，推动港口管理局等单位研究破题。

浙江省义乌市有着“世界超市”之称，由这里发出的“义新欧”中欧班列加强了中国东部沿海与中亚、欧洲地区的联系。今年以来，义乌市将支持中欧班列高质量发展、推进“一带一路”沿线合作作为稳定外贸、拓展市场的关键举措。义乌市纪委监委立足监督的再监督职责，主动走进相关企业开展调研。在走访调研中，义乌市纪委监委发现义乌至塔什干物流通道存在“中梗阻”问题，随即推动该市国际陆港集团纪委牵头，会同义乌海关、市场发展委等职能部门和单位合力攻关，最终实现了启运地“一站式”通关，货物无需二次中转查验，让运输时效提升了20%。

建立长效机制提升监督效能

护航重大项目高质量运行

云南昆明综合保税区是云南省对接实施“一带一路”建设的重要抓手。过去，在昆明综合保税区内，“非保税货物”转为“保税货物”的通关流程繁琐。如今，这里有了新的货物通关模式，在园区内就能完成所有的监管流程，极大提升了物流效率。这一切，离不开昆明综合保税区纪检监察工委的监督保障。

为打通园区发展的堵点，昆明综合保税区纪检监察工委建立了昆明综保区“纪企会商”机制，召开企业家座谈会、政策宣讲会、项目年审会。并以推动完善中老铁路廉洁建设长效机制为抓手，用好监督协调机制，发挥“组委”联动协同效应，与昆明海关党委第十五派驻纪检组开展联合监督检查，督促解决影响出海货物运输的瓶颈问题。

良好的制度机制是确保监督有效运行的重要保障。在监督护航“一带一路”建设过程中，四川省成都市青白江区纪委监委通过开展专项检查、列席被监督单位项目调度会等重要会议，精准督促责任单位高质量推进重点任务，确保各项决策部署落地见效。目前，已对一些重大项目开展监督，列席监督项目调度会8次，实地察访25次，发现并推动解决惠企政策兑现等问题248个。

青白江区是中欧班列（成都）始发站——成都国际铁路港的所在地，区域内工程项目多、资金密集。青白江区纪委监委聚焦行政审批等重点领域和关键环节，推动全区涉企职能部门编制涉企服务事项清单，确保企业诉求直通快办。此外，青白江区纪委监委还联合成都海关等单位纪检监察机构构建“铁路—海关—属地”一体化协同监督机制，有效破解进出境口岸、铁路场站等特殊区域内地方和垂管单位条块分割监督壁垒，推动口岸实施改革，推广运用国际贸易“单一窗口”申报系统，进一步压缩进出口货物整体通关时间。

（王雅婧）

来源：中国纪检监察报

编辑：杨自坚

审核：赵莉  崔寒

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