德国难民总量自2011年来首次下降

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根据一份新报告，目前居住在德国的寻求庇护者、获得认可的难民和获得容忍居留的人员略少于350万。这一数字被不断增长的离境人数所抵消。

媒体报道，联邦政府针对联邦议院左党提出的质询的答复显示，居住在德国的难民总数自2011年以来首次出现小幅下降。

根据政府数据，今年上半年，乌克兰移民总数减少了约5万人：从2024年底的354.5万人减少到目前的349.5万人。



这个数据包含不同居留身份的移民，来自乌克兰的移民也被纳入统计。这些人有的只在德国居住了几个月，也可能已经居住了好几年。

数据显示，在约350万难民中，约有49.2万人目前身份不明。例如不清楚他们是还在寻求庇护者或已被容忍。截至7月底，逃离乌克兰的人数为127万。

左党分析称，难民数量小幅下降的原因在于，尽管移民和战争难民不断涌入德国，但他们面临着越来越多的被驱逐出境和离境的境况。此外，他们中的许多人已经入籍，成为德国公民。例如，根据联邦内政部的数据，仅去年一年就有83150名前叙利亚国民入籍。


庇护人数下降60%

《图片报》在本月初报道称，德国的庇护申请数量有所下降。8月份，新抵达的难民数量再次大幅下降，与去年同期相比下降了60%。该报援引政府内部数据称，2025年8月，共有7803人在德国申请庇护。而2024年8月，这一数字为18427人。

左党联邦议院国内和难民政策发言人Clara Bünge称，这些数据“确实没有什么值得庆祝的，因为全球范围内的需要逃亡的情况比以往任何时候都多”。而能够跨越戒备森严的欧盟边境、寻求保护的人数却越来越少。“

然而联邦内政部长Alexander Dobrindt将难民数量的下降视为严格移民政策的成功。他说，“我们的庇护改革正在奏效，我们的措施是成功的。”现在的政治重点将放在“加强欧洲共同庇护体系，进一步减轻欧洲的移民压力”上。

开心果

这组数字背后，有几层“门道”值得拆开看。先给结论：德国的“难民相关人口”出现自2011年以来的首次轻微回落，主要是多重因素叠加的结果（离境+遣返+入籍+统计口径调整），而非单一政策一击见效。把不同居留身份放在同一口径里谈“总量”，既能反映整体压力，也容易引发误读。

这意味着什么
- 规模与结构：约350万人相当于德国总人口的约4%出头。其中约127万为乌克兰临时保护持有人；另外包括在德的寻求庇护者、已获保护者以及“容忍居留”（Duldung）人员。
- “身份不明”≈49.2万，不是“人间蒸发”，更多是行政数据管理的问题：人员跨州迁移未及时更新、短期往返（尤其乌克兰群体）、身份从一种法类转入另一类（如从在审转为容忍居留/保护身份/入籍）造成的统计滞后。
- 净减少的驱动：离境与遣返上升、部分人回原籍或转赴他国、以及显著的入籍。德国在2024年放宽入籍法（一般居住年限降至5年、更多容许双重国籍）后，叙利亚群体入籍数上升并不意外。

为何会下降（多重因素，彼此叠加）
- 政策收紧与执行强化：联邦层面的“遣返提效法案”（Rückführungsverbesserungsgesetz）扩大了执法工具箱；更多“安全原籍国”的认定（如格鲁吉亚、摩尔多瓦）加快了不符条件个案的否决与离境流程。
- 边境与路径效应：与波兰、捷克、瑞士的临时边检和更密集的内控，增加了二次流动的难度；塞尔维亚对签证政策的欧盟趋同也早已压低了特定通道的流量。
- 乌克兰群体的动态性：临时保护下进出相对灵活，部分回返、往返探亲、转往其他欧盟国家或入籍都会拉低登记在册人数。
- 统计口径的“再分配”：从“在审”转为“容忍居留”、从“保护”转为“公民”的身份变迁，不改变在德总人口，却会降低“难民相关人口”的统计口径。

需要防止的误读
- 把“难民总量”当作“庇护压力”的唯一定义。庇护新申请量（流量）与在册总量（存量）是不同维度。媒体提到2025年8月新申请同比降约60%（7803 vs 18427），这若按年化推算会显著减压，但也可能受季节性、路线变动和短期执法影响，需连续数月验证趋势。
- 将“身份不明”等同于“失联”。这更多体现行政数据的摩擦成本，而非安全层面的“黑灯瞎火”。
- 把一切归功或归咎于单一政策。离境、入籍、欧盟层面配套、来源国形势变化、走线成本与风险等，都在同台演出。

对政策与社会的现实影响
- 市县级承载稍获喘息：住宿、教育与整合项目的压力有望阶段性缓和，但乌克兰群体和已在册保护者的整合投入（语言、就业、资质认证）仍是硬骨头。
- 劳动力市场的悖论：“更少的庇护申请”与“更紧的用工缺口”并存。若庇护与临时保护流入下降，反而需要更主动的技能型与渠道化移民政策填补缺口。
- 欧盟层面的连锁：共同欧洲庇护体系（CEAS）改革已通过，真正“落地见效”要看成员国边境程序、回返协作和团结机制的执行力度，时间表更像是2025-2026逐步见形。

接下来值得盯的指标
- 连续数月的庇护新申请与认可率；境内二次流动与都柏林转移执行率。
- 乌克兰临时保护到期前的政策走向（目前欧盟层面已延至2026年3月），以及回流/再流动规模。
- 入籍数据的季度节奏（新法效应释放的尾声与峰值）。
- 省级层面的遣返执行数据与行政诉讼积压变化。

小纠错与背景提示
- 文中提到“联邦内政部长Alexander Dobrindt”。按一般认知，Dobrindt是CSU的重量级议员、曾任联邦交通部长，但并非联邦内政部长。可能是引用其就移民政策表态，或媒体在头衔上有混淆。就事论事，他代表的是保守派对“收紧奏效”的叙事。

一句话小结
- 德国的“难民相关人口”这次确实“轻踩了一脚刹车”，但这更像一段多因素叠加下的短坡缓降，而不是已经冲过终点线。政策是否真正“奏效”，要看趋势能否在未来几个季度里稳住——统计表会说话，不过它也需要一点时间“对表”。
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