一带一路新进展!巴西推出“投资一站式平台”!

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作者：微信文章


近日，巴西总统卢拉签署法令，宣布创建巴西投资单一窗口（Janela Única de Investimentos do Brasil）。这一平台的设立标志着巴西在吸引外资方面迈出了重要一步。该平台的设立，旨在通过数字化手段整合外国投资者所需的信息、文件和服务，简化投资流程、降低成本、提高透明度。平台将分阶段上线，自2026年起实施，初期提供公司注册、投资者签证、法规查询、行业信息等服务，后续将扩展至商标专利、社会保障、医疗、国防等多个领域。其设立背后，是巴西政府回应外资进入流程繁琐、审批周期长、信息碎片化等长期痛点的决心，也是巴西落实《新工业计划》和吸引外资国家战略的重要组成部分，获得了美洲开发银行的技术与资金支持。

巴西政府为配合“投资一站式平台”的落地，同步推进了多项改革。在税收与金融政策方面，恢复了对部分外资汇兑交易的零金融操作税政策，明确外资注册流程，允许通过银行系统直接汇入外汇，并在30天内在央行完成登记。对于绿色能源、高科技、农业等重点领域项目，给予税收减免或投资补贴。同时，巴西对外资开放程度较高，但也保留部分限制，如核能、邮政、航天、部分医疗服务等行业禁止外资进入，媒体、航空、渔业、边境土地等行业外资比例受限或需国会批准，矿业、石油、电信、电力等行业需获得相关部门许可。这些政策的优化与平台的建设相辅相成，旨在为外资企业创造更加便利、透明的投资环境。

“投资一站式平台”的推出，对中国企业尤为利好。近年来，中资企业在巴西投资活跃，覆盖可再生能源、半导体制造、汽车制造、数字服务、食品加工等多个平台重点支持领域。例如，广核集团在皮奥伊州投资30亿雷亚尔建设风能、太阳能与储能一体化项目；远景科技投资50亿雷亚尔发展可持续航空燃料与绿氢园区；江波龙在圣保罗与马瑙斯投资6.5亿雷亚尔扩大内存芯片产能；长城汽车投资60亿雷亚尔拓展本地工厂以出口南美；美团在东北部投资56亿雷亚尔建设外卖平台与客服中心；蜜雪冰城投资32亿雷亚尔建设工厂并采购本地水果。这些项目金额巨大且高度契合巴西重点支持的产业方向，未来有望通过平台享受更便捷的审批、政策咨询和政府对接服务，进一步深化中巴产能合作，拓展南美市场。

尽管巴西“投资一站式平台”的愿景积极，但外资企业在巴西仍需关注潜在挑战与风险。首先，巴西各州、市在环保、土地、劳工等方面仍有独立审批权，可能导致“中央简政、地方卡壳”的情况出现。其次，巴西法律体系复杂，税制繁琐，联邦、州、市三级征税，企业需聘请本地专业团队应对。此外，雷亚尔汇率波动较大，虽有外汇自由汇入政策，但利润汇出仍需合规申报。最后，环保与社区审批严格，特别是矿业、农业、能源类项目，需通过多轮环境评估，周期可能长达1年以上。因此，中国企业在利用平台优势的同时，应提前布局，关注平台上线节奏，结合巴西“新工业计划”与“再工业化”战略，优选投资领域，并加强与巴西出口投资促进局、州级投资促进局、中资企业协会等机构的对接，获取本地化支持，以应对潜在挑战，实现稳健发展。





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