瑞关税双向调整,废航税推自贸破壁垒

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作者：微信文章
（2025 年 10 月 7 日 综合报道）瑞典 2025 年关税政策呈现 “对内减负、对外破局” 双重特征：7 月 1 日起正式废除航空税，同步延续农业柴油减税政策，同时牵头推动欧盟加入 CPTPP 以对冲美国关税冲击。涉案领域覆盖航空、农业、制造业等关键板块，年贸易影响额超 280 亿欧元，折射出其 “稳支柱产业、拓自贸渠道、抗保护主义” 的战略意图。

一、政策背景：关税承压与产业诉求的双重驱动

此次调整源于外部关税壁垒与内部产业升级的迫切需求。外部层面，美国 2025 年 4 月对欧盟加征 20% 统一关税，瑞典作为出口依赖度达 45% 的经济体，机械制造、汽车零部件等核心出口品类损失超 42 亿欧元，沃尔沃集团对美出口额同比下滑 31%。

内部产业同样面临结构性矛盾。航空业方面，2019 年开征的航空税导致瑞典机场国际航线减少 12%，斯德哥尔摩阿兰达机场年客流量下降 8%，多家航司呼吁取消税项以恢复竞争力。农业领域则需平衡成本与环保，瑞典农业柴油使用率占农机燃料的 92%，燃料成本占比达 27%，持续减税成为稳定粮食生产的关键。在此背景下，关税工具成为兼顾短期纾困与长期战略的核心抓手。

二、核心调整：“减税纾困 + 自贸破局” 二元框架

新政策构建差异化关税体系，关键举措精准落地：

航空税全面废除：7 月 1 日起终止征收每人次 26-65 欧元的航空税，覆盖所有从瑞典机场出发的客运航班。这是北欧国家中首个取消航空税的国家，与丹麦 2025 年收紧航税形成鲜明对比，预计每年为航空业减负 11 亿欧元。

农业燃料定向补贴：延续农业柴油能源税减免政策，对所有农机用柴油每升补贴 19 欧分（约合 1.5 元人民币），覆盖小麦、森林种植等全农业领域。该政策年财政支出 6300 万欧元，可使农民燃料成本降低 8.3%。

自贸渠道主动拓展：瑞典在欧盟外长会上正式提出加入 CPTPP 提案，推动欧盟与亚太自贸区对接。若成功，瑞典机械制造产品可享受日本、加拿大等国零关税待遇，预计对冲美国关税损失的 60%。

三、市场震荡：行业分化与贸易流向重构

政策落地引发产业链连锁反应：

航空业率先受益。北欧航空（SAS）股价在政策公布当日上涨 18%，宣布恢复斯德哥尔摩至洛杉矶直飞航线，新增 2 架宽体客机订单；阿兰达机场预计 2026 年客流量回升至疫情前 110%，货运吞吐量增长 15%。

农业成本显著下降。瑞典最大农业合作社 Lantmännen 测算，柴油减税使每公顷小麦种植成本降低 120 欧元，2025 年粮食产量预计增长 4.7%。但环保组织警告，此举可能导致年 CO₂排放量增加 1.45 万吨。

出口企业加速布局。沃尔沃集团将对美出口的挖掘机生产线部分转移至马来西亚，借 CPTPP 规则规避关税；萨博防务公司则将无人机零部件出口转向澳大利亚，订单交付周期缩短 20 天。

四、执行细则：欧盟框架下的精准监管

作为欧盟成员国，瑞典关税执行锚定欧盟统一规则：

税费计算透明化：进口商品统一征收 25% 增值税，关税按 CIF 价从价计征。以一架价值 1 亿美元的客机为例，废除航空税后可节省 650 万美元税费；农业柴油叠加补贴后，实际税率仅为普通柴油的 30%。

原产地核查升级：对申请 CPTPP 优惠的产品，要求提交 18 项溯源文件，重点核查机械产品的欧盟本地增值率（需超 55%）。2025 年已查获 3 起借波兰转口的规避案件，处罚力度达货值 3 倍。

动态监管机制：农业补贴企业每季度需提交环保报告，若碳排放超标将追回补贴；航空业享受免税需承诺 2030 年前实现 50% 生物燃料替代。

五、未来展望：自贸博弈与平衡难题

政策前景暗藏多重变数。欧盟内部对加入 CPTPP 分歧严重，法国以保护农产品为由明确反对，瑞典需争取至少 15 国支持才能推动提案通过。财政压力持续显现，航空税废除与农业补贴使 2025 年财政减收 12.1 亿欧元，政府计划通过扩大奢侈品税基弥补缺口。

更关键的是美国关税政策的不确定性。若美国将欧盟关税从 20% 提至 30%，即使加入 CPTPP，瑞典仍将面临 17 亿欧元的出口损失。这场 “以开放破壁垒” 的关税改革，能否帮助瑞典在保护主义浪潮中站稳脚跟？其核心在于欧盟自贸进程能否提速，以及本土产业能否借政策窗口期完成升级。