美国关税战变相认输?美国关税大棒终于挥不动了?

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作者：微信文章
一纸联合声明背后，是两国经贸关系从剑拔弩张到重新握手的微妙转变。北京时间10月30日，中美两国经贸团队在吉隆坡交出了一份备受瞩目的答卷。美方宣布取消针对中国商品加征的10%所谓“芬太尼关税”，对中国商品加征的24%对等关税将继续暂停一年。同时，美方还将暂停实施其9月29日公布的出口管制50%穿透性规则一年，中方则相应暂停实施10月9日公布的相关出口管制措施。


这一系列成果共识是在中美两国元首韩国釜山会晤后达成的，向世界传递出中美经贸关系缓和的明确信号。经贸磋商的实质成果中美吉隆坡经贸磋商达成了三方面核心共识，每一方面都蕴含着实际经济利益。关税领域，美方不仅取消了10%的“芬太尼关税”，还同意将24%的对等关税继续暂停一年。根据中金公司测算，这一变化将使美国对中国的整体实际有效关税率从27%下降至17%。出口管制领域，美方暂停实施引发广泛争议的“50%穿透性规则”。该规则于9月29日公布，规定任何由实体清单上一个或多个实体至少拥有50%股权的附属公司，都将被纳入实体清单限制范围。海事物流领域，美方暂停实施对华海事、物流和造船业301调查措施一年，中方也相应暂停了针对美方的反制措施。关税调整的市场影响关税下调对中美贸易的促进作用立竿见影。历史数据显示，2025年4-9月，在美国对中国加征27%有效实际关税率的背景下，中国对美国出口同比下降26%。按照简单的对应关系测算，10%的关税率降低可能推动中国对美国出口在目前基础上回升10%。分行业看，2025年前三季度对美国出口占营业收入比重较高的行业将显著受益，包括其他制造业（6.0%）、文教体育用品制造业（5.8%）、家具制造业（5.8%）、电子及通信设备制造业（5.4%）和服装及其他纤维制品制造业（5.3%）。此外，美国对中国降低关税也将减少出口第三地的间接影响，从而提升中国对美直接出口。


中美双方的战略考量中美此番达成共识，背后是双方的战略利益考量。对美国而言，维持过高关税并非明智之举。截至2025年9月，美国对华平均关税已高达57.6%。如此高的关税水平不仅加剧美国国内通胀，也未能有效削弱中国产品的竞争力。对中国而言，稳定中美经贸关系有助于改善外循环，降低市场风险溢价。同时，通过暂停部分出口管制措施，也为双方创造了更宽松的贸易环境。农产品贸易成为双方合作的亮点。数据显示，2025年1-9月，中国从美国进口的大豆占比为20%，较2024年的23%下降3个百分点。而美国大豆对中国的出口依赖度高达52%，扩大农产品贸易符合双方利益。全球贸易格局的重塑中美经贸关系缓和之际，全球贸易格局正在经历深刻重塑。一方面，美国仍在推动与墨西哥、加拿大的共同北美关税政策，以应对中国出口 surge。墨西哥和加拿大已相继对来自中国的部分商品加征关税，以保护本国产业。另一方面，中国也在积极深化与东盟的经贸合作。10月28日，中国与东盟正式签署升级版自由贸易协定，涵盖数字经济、绿色经济等五个新领域。东盟已成为中国最大贸易伙伴，2024年双边贸易额达7710亿美元。这种区域化贸易趋势加强，反映了许多国家在面对美国单边关税政策时的务实选择——既寻求与美对话，也强化与其他经济体的联系。世界经济的不确定性尽管中美经贸关系出现缓和迹象，但世界经济依然面临不确定性。国际清算银行在《2025年度经济报告》中指出，美国今年4月发起的全面关税战，彻底颠覆了世界经济实现软着陆的预期。贸易关系出现裂痕，金融市场随之震荡，政策不确定性激增。更令人担忧的是，新兴市场和发展中经济体在面对贸易动荡时更为脆弱。关税和贸易紧张可能通过减少出口收入、扰乱全球供应链和引发广泛经济放缓，影响这些经济体偿还债务的能力。许多新兴经济体在疫情后已背负更高债务水平，应对额外冲击的能力有限。


中美从贸易战走向谈判桌，从加征关税到暂停关税，反映出了国际经济关系的现实复杂性。在全球化背景下，没有赢家通吃，只有利益平衡。商务部发言人说得更为务实：“中美吉隆坡经贸磋商取得积极成果，充分证明双方秉持平等、尊重和互惠的精神，通过开展对话与合作，能找到解决问题的办法。”未来一年，将是观察中美经贸关系走向的关键窗口。