特朗普五大关税目标:能得多少分?

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作者：微信文章
兔主席/tuzhuxi 20251029



特朗普上台已经九个月，而如果要说他第二任政府里最大的特征，最重要的举措，同时很有可能对全球地缘政治经济留下最持久影响的，是他的贸易战。与他第一任时期对华贸易战不同的是，第二任特朗普政府的贸易战不再针对中国一家，而是同时针对全球所有国家与地区，引致全球经济贸易秩序的空间混乱。此外，除了贸易战的对象不同外，特朗普近年来还呈现出一个极为突出的特点，即将关税手段赋予历史空前的地位，仿佛关税就是可以解决一切问题的灵丹妙药——美国只要抛出关税，就可以同时解决所有问题，从振兴产业、到供应链安全，到禁毒，到反移民、到盟友与伙伴的防务体系。在特朗普的世界里，只要拿出关税，就可以解决一切问题。而由于特朗普对关税手段的无比推崇与执念，也使得他的幕僚学会了从不同的角度去推动利用关税实现自己关注的政策目标。

问题在于，特朗普动用关税所指向的目标，往往顾此失彼，相互矛盾，不可能同时实现。而设定多重目标（例如一会儿将关税作为贸易保护主义的手段，一会儿作为可以撤销的谈判工具），也使得人们无法对关税形成可靠的预期。无论是各国政府，还是工商业企业，还是资本市场，还是劳动者群体，还是消费者，最终都选择观望，希望通过事实案例来判断关税对于自己而言的真实意义：它到底用来实现什么样的目标？如果目标冲突的时候，他又会优选哪个目标、牺牲哪个目标？哪个目标是真目标，哪个目标是假目标？

在这个分析的过程之中，厘清特朗普使用关税手段所要达成的不同目标，自然变得颇为重要。

一、特朗普的五个关税派别

这里可以一定程度参考美国一位智库研究员Phillip W. Magness于2025年4月9日发表于《Quillette》杂志的文章《The Nonsense of the “Tariff Men”》（原文参考https://t.zsxq.com/tzsAD）。这位学者把驱动特朗普关税的不同政策及意识形态流派进行了区分，划分出了五种关税“派别”，这些派别虽然都把关税作为核心政策工具，都在努力游说获得特朗普的支持，但其追求的目标却大相径庭，甚至相互矛盾，结果使得特朗普政策的更加反复无常，最终严重影响使用的效果。

当然，这个文章是在对等关税刚刚推出时提出的，实际情况又有所演变，所以笔者对内容进行了一些调整，结合实际情况，再重新归纳一下五个关税“派别”：

<div class="s8">1. 传统保护主义派