德国通往高速网络的道路遇上德式拧巴

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德国在光纤网络建设上投资巨大，但至今网络覆盖仍参差不齐。许多家庭明明距离光纤线路仅几米之遥，就是无法安装。资金限制和繁琐的官僚程序令人沮丧而无力。

黑森州的Main-Kinzig县原本有望成为光纤网络扩张的先驱。那儿为7.5万户家庭接入高速光纤网络投资约2亿欧元，所有资金均来自公共财政。然而，许多居民至今仍未接入网络。当地居民反映，道路已被挖开，光纤电缆正在铺设，但实际接入网络的居民却寥寥无几。因为一部分居民已经接入网络，而另一部分居民则没有接入，导致当地分成了两级社会。



那儿Freigericht区约有12%的家庭没有获得宽带公司（Breitband Main-Kinzig GmbH）提供的免费宽带连接。Mario Rienäcker抱怨自己家被排除在外是因为用有线电视，被认定为“已有服务”。可他家的有线电视是上世纪80年代安装的，而且经常出现断网。Rudi Höfler家更倒霉。他家所在街道的某处铺设了电视或同轴电缆，也被认定拥有互联网接入。

Main-Kinzig县县长Waldemar Gogel对目前的铺设现状表示表示无法理解。明明辖区内的很多街道已经挖开了，但只有零星的房屋接上了光纤网络：“市民无法理解，既然街道已经开挖，为什么不一次性连接所有住户。”


奇葩规定

负责这项补贴扩建工程的公司（Breitband Main-Kinzig GmbH）解释这是出于法律障碍。公司总经理Jannik Marquardt坚称公司非常愿意连接所有住户，但这是被禁止的。只要已铺设了电缆网络，即使住户尚未接入网络，联邦资助指南也明令禁止扩建，

德国电信网络千兆扩展资金指南明确规定，尚未覆盖千兆网络的地区有资格获得资金支持。也就是说，政府补贴的光纤建设职能用于目前没有千兆网络能力的地区。如果理论上可以达到一千兆就不能获得补贴。
目前Vodafone有线电视电缆使用的同轴电缆在技术上通过 DOCSIS 协议可以达到1 Gbit/s，被归为千兆网络。而现实中有线网络性能远不及光纤网络。只要安装了有线电视网络，就无法实施光纤扩展建设。



公共部门不允许建设，私人供应商对个别连接的生意也不感兴趣，受影响的家庭往往无法获得光纤网络连接。

Main-Kinzig县西边的邻县也是差不多的状况。那儿的县长Klaus Büttner 称，目前只有不到一半的家庭接入了网络。有些双联排的住宅中，只有一边可以使用高速光纤网络，而另一边则不行。为此他呼吁修改补贴指南。他与当地居民共同发起了一项请愿活动，目前已提交给地区行政长官。


州政府只关心总体目标


黑森州数字部长Kristina Sinemus对基层反映的意见表示理解，但她指出财政资源有限。她说，资金必须用于目前完全没有宽带连接的地区。只有在这些地区接入宽带之后，才能讨论在现有网络上“扩建”的问题。



然而黑森州的县长不愿接受这一说法。Main-Kinzig县的县长Waldemar Gogel宣布，他将支持他的邻县县长Klaus Büttner ，在必要时游说柏林修改相关指令。数字包容性绝不能取决于人们居住在街道的哪个位置。

德国计划在2030年前实现全国光纤网络覆盖。目前，德国的光纤网络覆盖率约为50%。在目前的资金状况下，能否实现这一目标尚存疑问。许多市政当局现在希望联邦政府能够调整相关指导方针，以避免因缺乏光缆而导致高速互联网接入受阻。