让城市焕发生机的大型活动越来越难

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圣诞市场和城市节庆活动的安保要求日益提高，许多组织单位已无力承担相关费用。组织者和相关协会纷纷发出警告，要求政府加大投入，并采取“符合法律规定的”安保措施。


大型活动成本的急剧上涨，尤其是安保、人员和各项费用，导致公共场所的活动取消数量不断增加。圣诞市场、城市节庆和文化活动均受到影响。德国城市营销协会（bcsd）最近调查了258家城市营销机构：近57%的组织者近期缩短了活动时长或完全取消了活动。调查指出：“充满活力的城市中心正面临越来越大的风险。”



不过德国游乐场协会（DSB）称，今年只有科隆附近的Overath 和巴伐利亚州的Tüßling等少数地方取消了圣诞市场。“绝大多数市场都会如期举行。”据该协会统计，德国约有3250个圣诞市场，每年吸引1.7亿游客。GEMA给出了包含小型和短期活动约7000个圣诞市场的数字。圣诞市场每年创造约42亿欧元的收入，平均每位游客消费25欧元。

让城市焕发生机的活动难以为继

Bssd的调查显示，过去三年节庆成本平均上涨了44%。圣诞市场持续时间更长，成本压力更大。驱动成本大幅上涨的主要因素是安保措施和消防设施的要求，以及向各机构支付的费用。例如GEMA就是负责收取活动中播放音乐的许可费的机构。



大多数城市营销机构已不再能从举办的活动中盈利。调查显示，四分之三的组织者需要补贴活动费用。bcsd主席Jürgen Block表示，“这些活动并非被视为一项商业活动，而是对城市生活质量、公共服务以及城市认同和参与度的贡献，”组织者们认为这些更为重要，它关乎振兴市中心，增强城市形象和公民凝聚力。


由于持续严峻的经济形势，寻找行业协会和赞助商来平衡活动预算变得越来越困难。地方市政的财政压力也在不断增加。


大型活动的责任由谁承担？

尽管马格德堡去年发生恐怖袭击，造成6人死亡、300多人受伤，但该市的圣诞市场最初被否之后，最终和市政警方还是达成了加强保安的措施，如期举行。



德国圣诞市场协会（BCSD）对各城市为组织圣诞市场所调动的资源和付出的巨大努力表示赞赏。然而该协会以马格德堡事件为例，表示，“一旦发生恐怖袭击这样重大事件，组织者首当其冲受到指责，这就是一种责任颠倒。反恐是国家的责任。组织者负责诸如紧急出口和医疗服务和设置路障等事宜。“他们总体认为，活动组织者已不堪重负，呼吁联邦和地方政府提供帮助。否则很快就会没有人能够承担活动日益增长的责任。

德国音乐会及活动行业协会 (BDKV) 和活动行业论坛对此表示支持。即使没有实际威胁，许可审批机构也越来越多地要求设置路障、通道屏障或全天候安保措施。这显然影响到城市节庆活动、体育赛事、文化活动，以及目前的圣诞市场。德国音乐会及活动行业协会总经理Johannes Everke批评道，“主管机关越来越多地将这些安保措施的责任转嫁给组织者。而这些不仅成本高昂，而且缺乏法律依据。”他要求明确责任，采取相称措施，并承诺国家在打击恐怖主义方面承担责任。“公共部门应该承认自身的作用。”


公共活动的安全问题不仅是组织者关注的焦点，也是活动和圣诞市场的目标受众所关心的问题。YouGov最近的一项调查显示，近三分之二的德国人对圣诞市场的安全感到担忧。尽管如此，大多数人仍然计划前往圣诞市场。那些不打算去的人，除了担心安全问题外，还提到食品和饮料价格过高，或者只是单纯没有兴趣。