“一带一路” 沿线 ODI 政策全景:最欢迎中资的国家与出海指南

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作者：微信文章
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自“一带一路” 倡议提出以来，境外直接投资（ODI）已成为中企 “走出去” 的核心路径。对企业而言，合规完成国内ODI 备案 + 精准匹配目的国引资政策，是规避风险、实现落地盈利的关键。本文系统盘点沿线重点国家的投资政策、核心机遇与风险提示，明确哪些国家最欢迎中国资本，为企业出海提供实操参考。



一、核心结论：最欢迎中资的三类国家（优先级排序）

梯队	国家/ 地区	核心优势	投资关键词
第一梯队（高推荐）	越南、泰国、马来西亚（东南亚）；匈牙利、塞尔维亚（中东欧）；阿联酋、沙特（西亚）	政策稳定、产业互补强、双边协定完善、风险可控	产业链转移、高补贴、欧盟/ 中东市场准入
第二梯队（潜力型）	哈萨克斯坦、埃及、智利	资源禀赋突出、政策逐步开放、合作基础扎实	资源开发、基建合作、自贸区红利
第三梯队（谨慎布局）	俄罗斯、尼日利亚	市场/ 资源潜力大，但外部约束或风险较高	规避敏感领域、本地化合作、合规优先

二、分区域政策详解（统一模块：欢迎领域+ 核心政策 + 中资案例 + 风险提示）



（一）东南亚：政策友好度TOP 级，产业转移核心目的地




1. 越南

欢迎领域：电子制造、纺织机械、新能源（光伏/ 风电）、数字经济、基础设施

核心政策：企业所得税10%-17%（优惠期 5-10 年）；工业园区土地租金减免 50%；外资审批 “一站式” 办结；中越双边投资协定保障资产安全

中资案例：小米北宁工厂（年产能1 亿部手机）、立讯精密越南制造基地、隆基光伏组件厂

风险提示：需关注劳工权益合规（罢工风险）、供应链本地化要求

2. 泰国

欢迎领域：电动汽车、智能装备、现代农业、医疗旅游、数字经济

核心政策：“泰国 4.0” 战略下，高附加值产业享 8 年免税期；BOI（投资促进委员会）提供设备进口关税豁免；中泰互免签证（2024 年延续）

中资案例：比亚迪罗永电动车工厂（年产15 万辆）、宁德时代泰国电池基地

风险提示：外资不得持有土地所有权，建议合资（本地持股≤49%）或长期租赁

3. 马来西亚

欢迎领域：半导体、绿色能源、数字经济、医疗健康、高端制造

核心政策：MIDA（投资发展局）全程代办注册；高科技企业研发补贴达 30%；MSC 数字经济走廊允许 100% 外资持股，免征印花税

中资案例：中芯国际马来西亚封装测试厂、腾讯东南亚区域总部

风险提示：部分行业需本地股东参与（如服务业）

（二）西亚与中亚：资源合作+ 免税红利，新兴投资热点




1. 阿联酋（迪拜 / 阿布扎比）

欢迎领域：金融科技、物流、新能源、医疗、高端制造

核心政策：企业/ 个人所得税 0%（终身免税）；自由区（DIFC/ADGM）100% 外资持股 + 无外汇管制；中阿避免双重征税协定

中资案例：华为中东总部、阿里巴巴全球数字中枢、蔚来中东研发中心

风险提示：无明显政策风险，需关注行业准入细则

2. 沙特阿拉伯

欢迎领域：光伏/ 绿氢、智慧城市、基建、医疗、文旅

核心政策：“2030 愿景” 下，特别经济区（SEZ）提供土地免税 + 签证便利；中资可参与 NEOM 未来城、红海旅游项目

中资案例：中国电建参与沙特新未来城基建、隆基沙特光伏工厂

风险提示：Saudization 政策要求本地雇员比例≥30%；需绑定本地合作伙伴

3. 哈萨克斯坦

欢迎领域：能源（油气/ 光伏）、矿业、农业加工、基建

核心政策：“光明之路” 与 “一带一路” 对接；阿斯塔纳国际金融中心（AIFC）提供英美法系保障；战略项目关税减免

中资案例：中石油哈萨克斯坦油田项目、紫金矿业铜矿开发

风险提示：外汇管制严格，利润汇回需提前申报

（三）中东欧与独联体：欧盟准入+ 高补贴，战略支点国家




1. 匈牙利

欢迎领域：新能源汽车、电池、电子信息、生物医药

核心政策：欧盟内唯一与中国签自贸协定；电池项目最高获5 亿欧元补贴；审批周期≤3 个月（中东欧最快）

中资案例：宁德时代德布勒森超级工厂（投资73 亿欧元）、比亚迪匈牙利工厂、蔚来电池研发中心

风险提示：需符合欧盟环保标准（如碳足迹要求）

2. 塞尔维亚

欢迎领域：制造业、农业、能源、基建、矿业

核心政策：2023 年中塞自贸协定生效（零关税覆盖 90% 商品）；劳动力成本仅为西欧 1/3；欧盟市场准入便利（关税同盟）

中资案例：紫金矿业博尔铜矿（当地最大外资项目）、中国路桥参与贝尔格莱德绕城高速

风险提示：部分基建项目需欧盟审批，周期较长

3. 俄罗斯（谨慎布局）

欢迎领域：远东地区能源、矿业、农业（超前发展区）

核心政策：超前发展区企业所得税13%（优惠期 10 年）；关税减免（设备 / 原材料进口）

中资案例：中国农垦远东农业合作项目、中石化俄罗斯油气田开发

风险提示：国际制裁导致金融结算受限（需用人民币/ 本币结算）；设备进口（含芯片）受限；政策波动大

（四）非洲与拉美：潜力与风险并存，精准布局是关键




1. 埃及（非洲重点）

欢迎领域：纺织、建材、家电、光伏、物流（苏伊士运河经济区）

核心政策：土地租赁价仅为周边国家1/2；关税减免（成品出口欧盟零关税）；电力保障（工业区稳定供电）

中资案例：巨石集团埃及玻璃纤维厂、中国建材苏伊士生产基地

风险提示：汇率波动剧烈（需做外汇对冲）；行政效率偏低

2. 埃塞俄比亚（非洲新兴）

欢迎领域：纺织制鞋、农产品加工、基建、新能源

核心政策：出口加工区企业所得税免税期5-10 年；设备进口零关税；劳动力成本低（月薪约 200 美元）

中资案例：华坚鞋业埃塞工厂（雇佣本地员工1.2 万人）

风险提示：政治稳定性待观察；外汇储备不足（利润汇回周期长）

3. 智利（拉美标杆）

欢迎领域：锂矿开发、光伏/ 风电、港口基建、农产品加工

核心政策：中智自贸协定升级版（零关税覆盖98% 商品）；法治环境完善（外资保护力度强）

中资案例：天齐锂业智利盐湖项目、中国电建智利光伏电站

风险提示：环保审批严格（矿业项目需做生态评估）

三、中企出海实操建议（按“前期 - 落地 - 运营” 逻辑排序）



1. 前期准备：合规为先，调研前置

完成国内ODI 备案（商务部 + 发改委 + 外管局），避免 “灰色出海”；

委托专业机构做国别风险评估（重点关注外汇管制、劳工政策、制裁风险）；

核对双边协定：优先选择与中国签署《投资保护协定》《避免双重征税协定》的国家。

2. 落地执行：善用政策洼地，降低合规成本

优先入驻自贸区/ 经济特区（如阿联酋 DIFC、泰国东部经济走廊），享受 100% 外资持股 + 税收优惠；

对接目的国招商机构（如越南MPI、匈牙利 Invest Hungary），获取定制化补贴；

土地/ 股权设计：规避外资持股限制（如泰国土地、沙特本地股东要求）。

3. 长期运营：本地化 + 动态跟踪

团队本地化：雇佣本地管理人才（如沙特Saudization 政策、非洲本地劳工比例要求）；

合作本地化：与本地企业合资，降低政治风险（如尼日利亚、沙特）；

政策跟踪：委托机构监测政策变动（如俄罗斯制裁、东南亚劳工法调整）。

结语

    “一带一路” 沿线国家的引资政策呈现 “差异化红利”：东南亚适合产业链转移，中东欧主打欧盟市场准入 + 高补贴，西亚聚焦免税与资源合作，非洲拉美则需 “风险可控下的潜力挖掘”。对中企而言，合规ODI 是前提，精准选址是核心，本地化运营是保障。在尊重东道国法律、履行社会责任的基础上，中国资本正从“规模扩张” 转向 “高质量出海”，通过与沿线国家的产业互补实现共赢。








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