“一带一路”背景下山东数字化国际传播能力建设研究

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作者：微信文章


对外讲好地方故事、展示地方形象，不仅能够为“一带一路”倡议的进一步实施发展创造良好的国际舆论环境，还能更好地展现真实、立体、全面的中国和可爱、可信、可敬的中国形象。

中共山东省委十二届七次全会提出“完善更有效力的国际传播体系”和“完善深度融入共建‘一带一路’机制”，为“一带一路”背景下加强山东国际传播能力建设明确了发展方向。

而随着数字技术的广泛运用，如何用好数字化方式加强山东国际传播能力建设，进一步提升山东与“一带一路”共建国家间的经贸合作和人文交流水平，成为当前亟待解决的课题。



山东数字化国际传播能力建设的实践探索

“一带一路”倡议提出以来，山东积极融入，为山东塑造良好国际形象、加强国际传播能力建设和构建更高水平对外开放新格局提供了关键支撑。

（一）数字基础设施筑牢山东国际传播基底

基础设施建设不仅是各领域“走出去”的物质基底，更是影响地方国际传播能力建设的重要因素。“一带一路”基础设施的互联互通和数字技术的快速扩展，不仅为推进数字联通“一带一路”提供了重要保障，也架起了共建国家认识山东的数字桥梁。

近年来，山东聚焦“数字丝路”建设和数字经济发展需求，从制度层面逐渐搭建起“数字山东”建设的“四梁八柱”，出台的《数字山东发展规划（2018—2022年）》中，明确把“深化数字丝路合作”作为重点突破行动，深度融入“数字丝绸之路”建设。2024年，山东算网平台和青岛国际通信业务出入口局的启动，有效支撑起山东与“一带一路”共建国家间的跨境数据流动、国际数字贸易和国际传播发展。此外，山东威海引进浪潮“一带一路”海外云服务平台，在10多个“一带一路”共建国家设立境外云服务中心，提供定制化的“数据中心＋云服务”，输出中国标准、中国方案。

（二）数字媒体平台拓展山东国际传播渠道

作为国际传播重要依托的数字媒体平台，是数字媒体技术和全球信息网络变革的产物。伴随数字经济的高速发展，大数据、物联网、云计算与AI等数智技术为媒体深度融合发展创造了更多新途径、新渠道，推动了数字媒体多维平台的构建，也为山东进一步提高国际传播工作质效提供了更多机遇。

相继成立的济南国际传播中心、山东国际传播中心、烟台国际传播中心、济宁国际传播中心和潍坊渤海国际传播中心，逐渐成为加深山东与“一带一路”共建国家相互了解与合作的“舞台”。其中，山东国际传播中心深入落实“视听山东”“文化山东”“走读山东”特色产品项目，“走进”“一带一路”共建国家希腊、乌兹别克斯坦等地建立海外“东方放映室”，让外国友人在生动的影像中认识山东；在乌兹别克斯坦撒马尔罕州“丝绸之路”国际旅游与文化遗产大学建立首个海外“山东之窗”，全面展示山东在经济、文化、科技、教育等领域的最新成果和特色优势。此外，各主流媒体机构坚持技术寻“变”，加快数字化转型，让山东国际传播有了新的着力点。例如，山东广播电视台与中国丝路集团合作，建立了山东省文化产业“一带一路”国际交流高端平台。

（三）数字精品内容丰富山东国际传播表达

当前，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展是重要的时代课题。借助“一带一路”倡议，山东深入落实文化数字化战略，大力推进文化“两创”和文化强省建设，以数字化推动中华优秀传统文化走向世界，提升山东国际传播的内容吸引力和传播力。

近年来，山东围绕数字文化发展，生产、制作、交易了若干数字文化产品。这些数字文化产品从书籍、影视剧、动漫、游戏一直到各类数字文化场景应用，极大地丰富了山东与“一带一路”共建国家文化交流与贸易往来的形式与内容。其中，《东方丝路》作为山东省第一个“一带一路”概念的影像系统工程，面向共建国家传播齐鲁文化，深化文明交流互鉴。此外，2025年6月，“遇见泰山”Youtube频道上线，以更年轻、更国际化的方式向相关国家乃至世界讲述齐鲁文化故事。





山东数字化国际传播能力建设的实践困境

整体来看，“一带一路”背景下山东数字化国际传播能力建设依然面临诸多挑战。相比在经贸领域的全面合作，山东在“一带一路”共建国家的国际传播效果还有较大的发展空间。

（一）海外账号影响力和运维能力有待提升

近年来，山东省虽然凭借政府、机构、媒体、个人等多元主体较为多样的推文信息扩散，在海外社交媒体平台上形成了一定的影响力，但仍未能在“一带一路”共建国家形成具有高度影响力的传播网络。“一带一路”倡议实施前后，山东省及其16市便开始在Twitter（现已改名为“X”）、Facebook、YouTube等国际社交媒体平台开通官方账号，联通“一带一路”共建国家，广泛传播山东。

然而，当前山东最具有代表性、发展最好的Facebook海外社交媒体账号“Friendly  Shandong”，粉丝数至今未突破200万，且其不同平台上的表现悬殊。例如，“Friendly Shandong”在YouTube平台上的粉丝数仅有1.48万。此外，山东省海外社交媒体账号的整体设计和系统运维管理能力等也有待进一步提升。

（二）数字技术创新应用能力有待提高

人工智能技术提高了内容生产的效率，增加了用户接收信息的丰富度。然而，一方面，在当前山东省海外社交媒体平台账号的推文中，最常见的推文形式仍为“文+图”和“文+视频”，难以发现数字技术赋能的身影，更多突出的是真实感，忽视了传播内容的美感。而2024年4月以来，浙江宁波、广东增城等地方城市在海外社交媒体平台开始利用AIGC技术制作城市宣传片，取得了不错的传播成效。

另一方面，2024年以来，烟台市和大众网在国内相继官宣了AI宣传片《AI烟台》和AI微短剧《八仙过海》，在国内的AI赛道上山东并不落后。这种反差说明，数字技术赋能山东国际传播的探索与实践仍有较大的发展空间。

（三）国际传播人才队伍建设有待加强

国际传播人才是为山东在国际上发声的群体，也是山东故事的讲述者。“一带一路”共建国家众多，这对山东国际传播人才建设提出了更高的要求。总体来看，山东国际传播主体仍局限在政府机构或主流媒体，尚未形成具有海外影响力的非官方意见领袖，国际传播力量相对不足。

具体而言，山东高校对国际传播专业人才的培养有待进一步加强。当前，省内仅有山东大学、山东管理学院等少数高校开设国际新闻与传播专业，仅有山东大学拥有新闻传播学博士学位授权点。此外，与“一带一路”共建国家开展经贸合作与人文交流需要大量精通当地语言和专业术语的人才。然而，在省属高校建设单位中，开设除英、法、西、德、朝、日、俄以外的小语种专业的高校仅有山东师范大学1所。



山东数字化国际传播能力建设的实践路径

“一带一路”背景下加强山东数字化国际传播能力建设是一项长期复杂的系统工程，必须科学布局，统筹规划，以实现更普及、更精确、更高效的传播，为加强山东与“一带一路”共建国家之间的经贸合作和人文交流提供坚实的国际舆论支撑，切实推进山东与“一带一路”共建国家之间的互联互通。

（一）强化数字思维支撑，战略化推动国际传播机制变革

立足深度融入“一带一路”和加快推进数字山东建设的现实需求，山东国际传播工作应从顶层设计与体制机制上体现数字化理念，积极主动推动国际传播数字化转向，以体制机制创新的战略化实现山东国际传播的高质量发展。

1.革新工作理念，强化政策引领作用。深刻理解数字化赋能国际传播对于山东融入“一带一路”建设的重要性和必要性，加大国际传播数字化转型投入，加快数字化、智能化新型基础设施建设，推动山东国际传播数字化变革。此外，还应综合“一带一路”共建国家的形势与实际情况，尽早出台鼓励开展国际传播活动的指导性文件，明确山东开展国际传播的总体规划、原则目标、主要任务等，建立完善的数字化国际传播机制，保障国际传播主体在实践活动中有法可依、有规可循。

2.优化管理体制机制，强化主体内外协作。一方面，加大改革力度，可将国际传播工作变成山东各级党委、政府的重要任务，将其开展情况纳入有关部门及单位负责人年度、任期考核指标。另一方面，有关职能部门、传播单位和运维人员应紧密结合各自职责、权限和工作特点协同联动，加强与省内外媒体、外事、文旅等部门的协作，深化与“一带一路”共建国家主要媒体在新闻采访、产品制作、稿件落地等方面的合作。

（二）完善数字平台布局，矩阵化建设国际传播渠道

在当前平台媒体大发展的传播格局中，数字化传播平台和矩阵化渠道建设成为加强山东数字化国际传播能力建设的关键，要建好、用好、管好数字媒体平台，推动更多力量为山东发声，切实扩大山东声量。

1.扩大国际传播渠道。一方面，持续做大做强山东现有国际传播平台，鼓励支持在海外热点社交媒体平台增设官方账号。同时，加大在“一带一路”共建国家传播渠道的建设。另一方面，积极探索构建自主可控的数字传播平台，把传播渠道牢牢掌握在自己手里，如通过收购海外媒体增加发声渠道。

2.加强传播矩阵建设。一方面，联动省市区县及海外资源，构建“省级—市—区县”三级立体化省域国际传播矩阵，增强山东国际传播的传播力。另一方面，系统统筹各海外社交媒体平台账号，突出“国际传播中心”的引领地位，着力构建聚合“网站+频道+海媒账号”传播资源的立体化传播矩阵，不断夯实山东国际传播的基础。

（三）优化数字技术赋能，精准化助力国际传播效能提升

数字化时代，技术创新是推动国际传播能力提升的重要动力。山东应密切关注国际传播领域中新技术的发展动态，及时引进和应用人工智能等新技术，切实提升国际传播效果。

1.深化区域国别研究，构建交流服务平台。一方面，利用大数据技术加强对“一带一路”共建国家的区域国别研究，定向把握、精准了解其民众对山东的关注点和喜好感的变化，提升国际传播效能。另一方面，借鉴甘肃敦煌经验，尝试建立齐鲁文化“两创”数字化资源库，做大做强国际孔子文化节、尼山世界文明论坛等文化交流活动。此外，依托大数据和人工智能技术手段，尽快构建服务“一带一路”互联互通的多语种服务平台，尤其是俄语、阿拉伯语等。

2.完善效果监测评价机制，优化传播内容。一方面，加强媒体技术合作，不断优化、细化现有效果评估指标，建立山东“一带一路”国际传播形象与舆论监测机制，强化对“一带一路”共建国家中山东国际传播的动态监管、有效纠偏和科学指导。另一方面，综合利用好短视频、动漫、直播等新型传播手段，积极引入虚拟主播、5G云编辑等智能化工具，不断提升山东国际表达的创造力。尤其是要发挥好大语言模型的技术赋能，创新基于多模态场景的话语与叙事表达，不断增强山东国际传播的感召力和吸引力。

（四）注重专业人才引育，系统化壮大国际传播综合力量

高素质的国际传播人才是提升山东国际传播能力的重要支撑。“一带一路”背景下，山东应奋力打造具有数字化思维、具备数字技术使用能力，能够支撑数字化时代国际传播高质量发展的人才队伍。

除招聘具有海外社交媒体运营经验的国际传播专业人才和引进多国别、多语种的外籍知华友华人才外，还应对山东各部门相关岗位人员进行国际传播理论和实践方面的系统培训，不断提升其国际传播素养与能力。同时，持续加强协同育人，与高校强化合作创新国际传播人才的育人模式，同时加强对语言类人才的订单式培养。此外，还要广泛吸纳来自企业、高校、社会组织的大V、普通网民等，逐步扩大山东主体在国际社交媒体平台的基数，并稳步提升其数字化国际传播意识与素养。

（刘明强：青岛理工大学人文与外国语学院副教授；时亚琴、马伊杨：青岛理工大学人文与外国语学院硕士研究生）
本文刊于《全媒体探索》2025年9月号，原标题为《“一带一路”背景下山东数字化国际传播能力建设研究》，参考文献略。
编辑 | 探索君

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