赵英民:以绿色金融助力高质量共建“一带一路”

多客科技

作者：微信文章
以绿色金融助力高质量共建“一带一路”

全国政协委员，生态环境部原副部长，“一带一路”绿色发展国际联盟理事长 赵英民

党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），为未来5年中国发展擘画蓝图，充分体现了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民续写两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化新局面的历史主动，显示了中国特色社会主义重要政治优势，也为全球发展提供了宝贵的确定性和稳定性。现结合工作就学习贯彻党的二十届四中全会精神，推动绿色金融和“一带一路”建设发展谈几点体会与工作建议。

一、深刻把握二十届四中全会对绿色金融和共建“一带一路”的新部署

《建议》对推进绿色金融发展和高质量共建“一带一路”提出了新的更高要求，进一步明确了绿色金融在服务国家战略全局中的使命职责。将“建设金融强国”列为战略部署内容之一，明确提出要大力发展绿色金融，将美丽中国建设取得新的重大进展作为主要目标之一，强调要加快经济社会发展全面绿色转型。这对绿色金融提出更加系统性、战略性的要求，要在发挥政府作用、加大财政支持的同时，充分发挥市场和金融的作用，为绿色发展提供动能。《建议》提出要高质量共建“一带一路”，拓展绿色发展等领域。这需要中国绿色金融“走出去”，为推动制度融合、资本互通、标准协同提供有力的金融工具和服务支持。

二、“十四五”期间我国绿色金融发展及绿色“一带一路”建设取得重大进展

“十四五”期间，我国绿色金融发展势头良好、成效显著。绿色金融政策制度加快完善，初步构建形成多层次产品和服务体系，建成全国碳排放强制和自愿两个市场。绿色金融已成为中国经济增长和高质量发展的重要引擎。

高质量共建“一带一路”工作持续积极推进，作为我国深入参与全球治理、助力缩小南北发展差距的关键平台，与发展中国家共享中国发展的机遇与红利，共同迈向可持续的繁荣未来。习近平总书记倡议建立的“一带一路”绿色发展国际联盟已有来自47个国家的180余家中外合作伙伴。其绿色发展投融资合作伙伴关系为绿色“一带一路”建设提供投融资解决方案，取得积极成效。

三、充分认识绿色金融在全球绿色转型过程中的关键支柱作用

当前，百年未有之大变局加速演进，发展中国家群体性崛起，气候变化等全球性挑战日益严峻，全球经济复苏乏力，单边主义、保护主义日益严重，全球治理复杂性和不确定性上升。重振全球经济、落实可持续发展议程等需要绿色金融的强力支撑。全球绿色转型融资结构失衡，发展中国家面临巨大融资缺口，拖慢了其绿色转型的步伐。绿色金融既是服务国际经贸往来、支持中国企业走出去的关键支撑，也是落实全球发展倡议、促进中国优质绿色产品和绿色技术惠及全球特别是南方国家绿色低碳发展，推动全球可持续发展的核心力量。

“十五五”规划开局之际，我们必须进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，进一步深刻领会把握二十届四中全会关于绿色金融和绿色丝路建设的相关部署，将四中全会建议部署的宏伟蓝图转化为今后五年的施工图，编制实施好“十五五”规划。建议聚焦以下三方面发力：

一是完善绿色金融顶层设计。加快构建符合中国实际、与国际接轨的绿色金融政策框架，健全和完善绿色金融标准和信息披露体系，为健全国际标准体系贡献中国智慧。

二是深化“一带一路”绿色金融合作机制。依托绿色发展投融资合作伙伴关系，建立多边融资与风险共担机制，开发金融专项支持工具，引导国际资金共同参与。

三是强化碳市场与碳金融国际合作。积极参与国际碳定价机制合作，探索与共建国家碳市场交流互鉴。完善国有企业海外碳资产的跨境流通机制，激发绿色“一带一路”项目的碳金融潜力，促进全球绿色低碳转型。

来源：人民政协报（2025年12月17日02版）

统筹：高宇翔

编辑：李泽杰

审校：李敏杰

终审：位林惠