燃油车禁令急转弯：欧盟拟放宽汽车排放标准的具体方案

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这被视为对所谓“燃油车禁令”的一次回撤。欧盟委员会当天公布了放宽汽车尾气排放标准的设想。相关调整将使汽车制造商在2035年这一关键节点之后，仍可继续推出燃油车和混合动力车型。以下是欧盟委员会提出、即将进入欧洲议会和欧盟27国理事会谈判阶段的主要方案概览：



2035年后还允许新燃油车上市吗？

答案是肯定的。欧盟委员会计划放宽排放标准，不再要求汽车制造商将新车的二氧化碳（CO2）排放量降至零。这意味着，新燃油车、混合动力车型以及“增程式”车型（即通过小型内燃机为电池充电）的大门被重新打开。即便这些车辆仍会排放二氧化碳，也有望在2035年之后继续获得上路许可。

这是否意味着无限制？

并非如此。欧盟现行的汽车排放规定——即所谓的“车队平均排放限值”仍然适用，只是要求有所放松。根据欧盟委员会的设想，到2035年，各汽车制造商当年销售的新车，其平均二氧化碳排放量必须比2021年基准年降低至少90%。要实现这一目标，车企仍需销售足够数量的电动车。

此前的规划要求是减排100%，也就是实现“零排放”。按照当前技术水平，这意味着车企必须全面转向纯电动车生产，因为任何燃油发动机都会产生二氧化碳。

剩余的10%如何处理？

从2035年起，这剩余的10%减排目标可以通过其他领域的二氧化碳减排进行抵消。欧盟委员会计划将汽车制造商在车辆中使用低碳钢材计入减排成果，例如在欧洲本地生产、碳排放低于从土耳其或中国进口钢材的情况。

此外，委员会还希望将生物燃料的市场占比纳入考量。如果欧盟加油站供应更多生物汽油，其相较于传统汽油所减少的二氧化碳排放量，也可计入整体减排成绩。

合成燃料（E-Fuels）是否享有特殊规则？

没有。欧盟委员会虽然希望合成燃料在功能上可发挥与生物燃料类似的作用，但明确拒绝为仅使用合成燃料、并被视为“零排放”的乘用车设立单独的车辆类别。

欧盟还将如何扶持汽车制造商？

欧盟计划对在欧盟境内生产小型电动车的车企给予激励。直到2035年，在欧盟生产、车长不超过4.20米的每一辆电动车，在计算车企平均排放值时将按1.3倍权重计入，从而帮助制造商更容易实现90%的减排目标。大众宣布的 ID.1 或电动欧宝 Corsa 等车型，均可能符合这一标准。

若未达标会有什么后果？

若汽车制造商未能完成目标，仍将面临罚款，这一基本原则不会改变。不过，欧盟委员会计划放宽2030年的阶段性目标，以暂时避免高额罚金。如果车企在当年未达标，可在随后两年内进行补偿。

接下来将如何推进？

欧盟委员会的提案将进入欧洲议会和欧盟27国理事会的谈判程序。双方预计多数将支持对燃油车禁令的调整，但也可能提出修改意见，甚至推动更进一步的改变。相关谈判预计将持续数月。