“保持制造业合理比重”，何为“合理”？

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“十五五”规划建议提出“保持制造业合理比重”，这一表述并非简单数字界定，而是立足我国发展阶段、产业特征与国际格局的战略判断。理解“合理”的内涵，需从规律、需求、安全三个维度切入，既尊重产业演进趋势，又守住发展底线。

从经济规律看，“合理”是顺应升级的动态平衡，非固定数值。

随着经济增长与消费升级，服务业比重上升、制造业比重适度回落，是多数经济体的共同路径。2010年至2024年，我国三次产业结构从10.2∶46.8∶43.0调整为 6.8∶36.5∶56.7，服务业占比突破 50%，正是消费从“商品主导”转向“商品与服务并重” 的结果。但这种回落并非 “衰退”—— 我国制造业增加值规模持续扩大，2024年占全球近30%，连续10多年居全球首位，220多种工业产品产量世界第一。可见，“合理”意味着尊重规律，不盲目求高，允许制造业在质量升级中与其他产业协同发展。

从现实需求看，“合理”的核心是守住“不过低”底线，防产业空心化。

制造业是实体经济核心，作用无可替代：它是民生保障的物质基础，从日常用品到交通装备，皆依赖其供给；是产业体系的枢纽，农业机械化、服务业高端化（如影视特效靠先进装备），都需制造业托底；更是就业 “压舱石”，第五次全国经济普查显示，制造业从业人员超1亿人，占二三产业就业人数的 24.4%。反观部分国家，因盲目“脱实向虚”外迁制造业，导致就业流失、经济乏力。对我国而言，“合理”必须包含“严防过低”的底线思维，确保制造业始终是经济的 “稳定器”。

从国际竞争看，“合理”需匹配大国战略安全需求。

当前科技革命加速，国际“脱钩断链”风险加剧，制造业是全球竞争的“关键战场”。我国虽为制造业大国，但芯片、工业软件等领域仍有技术缺口，若比重过低，可能丧失产业升级主动权，陷入“被动跟随”。因此，“合理”的比重需支撑“制造强国”建设，为突破核心技术、增强产业链韧性提供产业基础，确保国际竞争中掌握主动权。

结语

“保持制造业合理比重”，传递发展实体经济的坚定信号。锚定“先进”、持续“提升”，制造业定能“稳住基本盘”、“跑出加速度”，为高质量发展筑牢根基。

文字：人民网、搜狐、头条号等

图片：pexels

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