九成家庭雇佣清洁工“走黑账”？德国约四百万户私家帮工未依法登记

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在德国，大约有近400万个家庭雇佣了家庭帮工，但其中绝大多数并未依法为其办理正式登记。有人坦言是出于成本考虑，也有人声称只是“邻里互助”。然而，在私人住宅中打击黑工行为，现实中面临诸多困难。



根据科隆德国经济研究所（iw）最新发布的一份报告，在雇佣家庭帮工的家庭中，每十户就有九户存在非法用工现象，涉及约400万个家庭。非法雇佣的原因多种多样。iw受托于今年年中开展的一项调查显示，约四分之一的受访者表示，是家庭帮工本人出于各种原因不愿意被正式登记。约15%的受访者称，合法雇佣的成本过高；还有8%的人认为，正式登记在行政程序上过于繁琐，难以操作。

调查中，占比最高、接近35%的受访者认为，他们所雇佣的只是“邻里互助”，因此不需要登记。对此，iw指出，“邻里互助”这一概念在现实中被过度泛化：在许多情况下，这些工作事实上已经构成必须申报的雇佣劳动。

据iw测算，无论是完全非法雇佣，还是以迷你工作（minijob）形式雇佣，家庭帮工的时薪通常在15欧元至25欧元之间，具体取决于地区、工作经验和可靠性。仅在2023年一年中，由于家庭定期或偶尔雇佣帮工而未申报纳税的支出总额就高达86.3亿欧元。iw预计，这一数字到2025年还将进一步上升。

2025年11月，德国联邦议院通过了一项新法律，赋予“打击黑工财政稽查机构”（fks）更多权限，以加强对非法雇佣的治理。借助人工智能和更高程度的数字化手段，相关部门可以更快识别可疑企业。然而，iw指出，私人家庭往往不在监管视野之内。由于《德国基本法》第13条规定了住宅不可侵犯原则，对私人住宅进行更多检查在法律上几乎不可能。

此外，报告还指出，私人家庭通常不会被视为正规的工作场所。即便是长期雇佣、双方建立了高度信任关系，雇主和帮工也往往刻意回避签订正式合同。带薪病假或带薪休假等劳动权益，在这种关系中常常被认为“不常见”甚至“不受欢迎”。