美美与共绘新图——经济学者“一带一路”行思录(十)

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作者：微信文章



冬浅风清  不负流年


新时代高质量共建“一带一路”博大精深、内涵丰富，与之呼应，土耳其积极推动“中间走廊倡议”，旨在提升自身在国际贸易中的地位，加强与周边国家的经济联系。中土两国对多边主义和全球化自由贸易有着相同视角，共同守护、弘扬“丝路精神”，并致力于促进商业、投资和文化互动。



筑通走廊　最大伙伴

2015年11月，中土两国在土耳其安塔利亚签署《关于丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路与“中间走廊倡议”协调的谅解备忘录》，促进“一带一路”倡议与“中间走廊倡议”对接合作，并成立政府间合作委员会，明确合作优先领域，全面评估多方面合作潜力。为配合中方于2025年1月20日启动的“一带一路”专利加快审查试点项目，土耳其专利商标局与中国国家知识产权局签署专利加快审查试点项目合作意向书。土耳其专利商标局作为首个参与局参与该项目，为高质量共建“一带一路”注入更多知识产权力量。

“中间走廊”作为连接亚欧的重要通道，与“一带一路”倡议对接发展有利于促进我国与土耳其及沿线国家贸易往来和经济发展，也有利于新疆维吾尔自治区等我国西部省区向西开放，为各国企业提供更广阔的市场和发展空间，同时推动区域内资源优化配置和产业协同发展。2021年7月习近平主席与埃尔多安总统通电话时强调推进对接工作；2024年11月中土共建“一带一路”倡议和“中间走廊倡议”对接合作工作组第一次会议在北京召开，围绕多个领域合作进行深入沟通协调；2025年3月土方再次强调愿同中方通过两国政府间合作委员会等机制，推进“中间走廊倡议”同共建“一带一路”进行更深入的对接协调。

由此，两国经贸关系日益紧密。土耳其对中国出口主要是干果、大理石、铬矿石、棉麻丝及部分农产品；自中国主要进口电子产品、机械设备、光伏设备、工业原材料及新能源汽车等。“中间走廊倡议”密切中土经贸和物流作用日益增强。2024年“中间走廊”来自中国的货运量较前一年增长25倍以上，达2.7万多个集装箱。同时，中土共同参与铁路、港口等交通项目建设与升级，推动连接两国的铁路干线建设，提高铁路运输的效率和便利性。

在中国共建“一带一路”倡议提出之前，土耳其最主要的贸易伙伴为欧盟、美国、俄罗斯及日本。中国后来居上，目前是土耳其最大的贸易伙伴，是其第一大进口来源国、最大逆差国。2010年逆差即达150亿美元；2024年贸易差额有所下降，但仍保持较高水平，为428.85亿美元，逆差333.45亿美元；2025年1—7月贸易差额为259.95亿美元，同比增长3.4%，逆差209.06亿美元，同比扩大16.3%。中方支持土耳其走符合自身国情的发展道路，鼓励双方拓展贸易，支持中国企业加大对土耳其投资，有序推进基础设施项目合作，鼓励更多中国公民赴土耳其旅游。土方高度重视发展对华关系，视中国为土耳其在世界和亚洲最重要的经贸合作伙伴，坚定不移致力于推进两国各领域互利合作。



双向开放　务实合作

在两国政府和企业的共同努力下，中土双边经贸合作正步入高质量发展的新阶段。土耳其坚信随着中国继续引领技术创新，特别是在绿色技术和数字领域，中国将在塑造全球经济环境方面发挥越来越关键的作用。

双向开放、经贸合作是中土关系最活跃的因素。两国在商品贸易、自然资源、食品饮料、传统能源和基础设施、物流、旅游及信息技术5G网络、生物、医学、制药、无人驾驶列车车厢、可再生能源、新能源等高新技术与新兴产业领域的务实合作稳步发展。

相互投资增长。中企通过投资及本土化制造，扩大合作，增强贸易平衡。中企在土耳其投资存量增长120%。据土耳其驻华大使馆数据，截至2025年2月，已有1312家中国企业在土耳其持续开展工商业活动，为土耳其创造大量就业岗位。土方企业投资中国的积极性也在逐年提高，在热水器、尼龙编织袋等行业投资增长较快。有超100家土耳其公司在中国投资兴业。

寄望绿色发展。共建“一带一路”秉持的绿色发展理念与土耳其绿色能源发展战略高度契合，双方在可再生能源领域开展大量投资合作。土耳其寄望借中国技术和与中企合作发展升级传统的水力发电、热电与核能，更期望发展太阳能、风能等新能源。2024年，哈尔滨电气国际工程有限责任公司投资土耳其泰基尔达省建设储能规模为1吉瓦时的大型储能项目，助力土耳其实现2053年零排放目标。土耳其是地区能源贸易中心，而中企在技术开发和资金支持方面拥有比较优势，双方在核能、煤电、再生能源和天然气储备等方面合作潜力强，双方能源合作具有重要战略意义。

央企深耕发展。土耳其的许多机场、桥梁和公路建设都有中国央企的承建贡献。中国的银行也在土耳其开设分支机构。双边贸易结构不断优化。自2009年以来，中车株洲电力机车有限公司与土耳其公司深入合作，累计为伊斯坦布尔、安卡拉、伊兹密尔等城市提供400余辆高端城轨车辆和服务。2014年，中国土木工程集团有限公司和中国机械进出口（集团）有限公司与土耳其企业共同组成合包集团，建设安卡拉——伊斯坦布尔高速铁路二期工程项目通车，工程总金额超过12.69亿美元，是中土建交以来两国最大的合作项目。2022年6月，中国能建建筑集团承建运维的世界容量最大的“火光互补”电站胡努特鲁混合电站竣工。河钢集团有限公司为土耳其专属定制2.5万吨精品管线钢Q355C，助力当地重点工程建设。伊斯坦布尔机场线是连接机场和市中心的重要交通纽带，也是土耳其首条高速地铁线路，其中由中国中车承接的一期项目已开通34公里，日均运量可达80万人。2023年6月二期项目启动，中国中车承接的土耳其首个120公里/小时速度等级无人驾驶地铁项目，跑出土耳其地铁最高运营速度，推动土耳其地铁向更高效率、更高质量、更高协作迈进。

布局运营港口。中企在全球港口网络化布局，形成协同效应，激活沿线国家港口贸易，符合共建“一带一路”“走出去”整体发展思路。伊斯坦布尔Kumport码头是土耳其第三大集装箱码头，占据欧亚大陆连接处的重要战略地理位置，是黑海地区门户。2015年中远海运港口与招商局港口、中投海外组成的合资公司（“三方联合体”）收购土耳其Kumport码头合计65%的股权，将码头集装箱吞吐能力从184万标准箱/年进一步扩建至350万标准箱/年。中企的码头业务经验及专业能力，赋能Kumport码头船运公司服务，扩大了Kumport码头船运公司的客户基础，巩固并提高其市场份额，同时，加强土耳其港口与中国沿海港口的合作，提升港口的吞吐能力和物流服务水平。

矿产军工合作。中国化学工程集团有限公司秉承“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神，在土耳其深耕近20年，充分发挥行业领军者优势，用技术水平、工程实力和服务质量换来项目合作的成功，打造了一个个卓越项目和民生工程，完成总承包合同额累计超过20亿美元，稳居中企土耳其市场份额第一。土耳其不断提升国防科技自主研发实力，是域内最重要的军工装备生产国之一。军工是土耳其产业发展的重中之重，是带动技术革新与工业升级的引领产业，土耳其有4家防务公司入围全球百强军工企业。1995年中国北方工业有限公司开始进入土耳其市场，中土两国在防务工业领域保持长期交流与合作。2024年土耳其防务与航空航天企业向全球178个国家和地区出口自产装备，出口额高达71.54亿美元，同比大幅增长29%，创下最高年度销售额纪录。

加快车企合作。汽车业正逐步取代纺织业成为土耳其新的龙头产业，中国自主品牌汽车销量占土耳其所有进口车销量的比例迅速攀升到7.5%。奇瑞集团的Tiggo8、Tiggo7和Omoda5是在土耳其销量最高的中国品牌汽车。由土耳其总统埃尔多安主持，比亚迪投资10亿美元在马尼萨市尤努塞姆雷区建厂，主要生产电动汽车和插电式混合动力汽车，年生产能力达15万辆，雇用5000名员工，通过辅助产业创造20000个额外就业岗位。中企投资提升土耳其制造能力，创造高价值就业机会。

土耳其汽车行业加快转型，紧跟中国电动汽车制造步伐，土耳其希望成为欧洲电动汽车生产中心。土耳其也是中国车企出口欧洲和中东市场的重要中转基地，中国车企凭借电动车和新能源技术优势，在本地化制造中占据重要地位，合作有助于促进两国汽车产业共同发展。




面向未来　更广空间

从各自人口、地域、资源、物产和消费等因素来看，中国和土耳其经贸合作有着巨大发展潜力。中国坚持共享发展和开放发展，更积极主动降减两国贸易摩擦，通过增加相互投资及扩大自土耳其的进口，更好地利用各自市场规模和资源优势。双方共同努力，不断夯实你中有我、我中有你、利益交融、互利共赢的合作基础，增强相辅相成、共同发展韧劲。

环行贯穿土耳其全境，我一路观察思考，从双方加强合作的角度谈几点个人浅见。

一是优化经济合作结构。可深化产业合作，加强在基础设施建设、能源、自贸区、工业区等领域的广泛合作，发挥各自产业优势，实现互利共赢。例如，在“一带一路”倡议框架下，推动中土在交通、能源等基础设施项目上的更深入合作，促进贸易和投资的较大幅度增长；可拓展新兴产业合作，随着全球经济的发展和科技特别是AI算法技术的进步，双方可以在新能源、高新技术、电子商务等新兴产业领域开展全面合作，培育新的贸易增长点。

二是扩大农产品进口。土耳其农产品具备独特优势，土耳其是中国可持续和可靠的国际供应商，能够满足中国市场多样化需求，加大对土耳其谷物、油料种子、榛子及其制品、海鲜和动物产品，以及樱桃、开心果和乳制品等的进口，通过增加土耳其商品和服务的对华销售及投资来建立更加平衡更加持续的贸易关系。

三是加强投资合作。土耳其和欧盟及54个国家签订了关税同盟或全面自由贸易协定，与这些国家之间工业品基本零关税，出口总额的60%不受保护主义影响。由此，土耳其就与30万亿美元的广阔市场融为一体，与巴尔干、中东、中亚和北非国家既是密友又是盟友。中国央企为此可以加强对土耳其的基础建设投资，同时鼓励民企到土耳其投资。土耳其有较强大的基础设施、高素质的劳动力，以及对本地和外国投资者一视同仁的激励措施，是中企长期投资稳中求进的较好目的地，尤其是能够作为中国产品进入欧洲市场及周边巴尔干、高加索和中东地区的快捷中转站。

土耳其方面一直致力于改善国内的基础设施，包括交通、能源、通信等领域，这为中企在建筑材料、工程机械、通信设备等相关产品在土耳其的本土化制造提供了产业链超链接布局及广阔的市场空间。中企可继续加快“走出去”步伐，深耕海外合作发展，在土耳其要大力实施以技术优势为驱动，整合研发、设计、施工全链条的“T+EPC”业务模式，以工程技术创新推动土耳其业务提升，以新质生产力赋能经营高质量发展，将与土耳其及“中间走廊”涉及国家的合作项目清单不断延长。

加强多领域投资合作，鼓励企业相互投资，特别是在制造业、能源、基础设施建设等领域。中国企业可以利用土耳其的区位优势和产业基础，投资建厂，开展加工制造业务，辐射欧洲和中东市场；土耳其企业也可以参与中国的产业升级和创新发展，共同开展研发合作、技术创新等活动。此外，双方还可以加强在工业园区建设方面的合作，打造产业合作平台，吸引更多企业入驻，实现产业集群发展。

以民企为主导，引领建设“丝路电商”地区总部，面向欧洲和中东强化电商服务功能，提升数字经济跨国公司和研发中心能级的国际合作。尤其建议加强绿色能源产业合作，将环境治理与绿色产业同步共振，内蒙古、甘肃等省区发展新能源的模式经验可以“移植”进土耳其。土耳其有加强与中国在关键矿物和稀土元素领域合作的愿望，这对推动全球能源结构优化升级具有重要意义。双方还要加强在核能、可再生能源等领域合作，共同规划土耳其能源转型的未来蓝图。

四是加快“中间走廊”路网建设。加快建设“中国—土耳其”铁路直达和土耳其全国及辐射高加索地区、联通巴尔干半岛的高铁网，夯实中土长期稳定合作基础。土耳其有成为地区及国际铁路重要枢纽的雄心壮志，其国内各地都在规划实现高铁通达，更希望建设一条中国通往土耳其的铁路，复兴古老丝绸之路，把东西方文明在欧洲连接。

实现“北京—土耳其”铁路计划，中企可以将建设中的中吉乌铁路向西延伸至土耳其，协助建设跨里海铁路电气化技术改造及港口运输能力的智能化提高，并通过对土耳其车同轨的改造，实现“中间走廊”铁路的畅通连接和多式联运的物流高效。

五是倡导“五本模式”。土耳其尤其关心增强其现代工业的造血功能，对中方来说，推进“一带一路”倡议既要重构全球供应链，持续推动全球生产要素配置效率最大化，又要兼顾区域经济、各国经济的发展均衡，可以从以中国为基地生产产品出口到全球市场，逐步转变为在全球各地建立产业链供应链体系，以技术创新为纽带、以协同发展为路径，实现全球供应链韧性和可持续增长。可以鼓励中企围绕铁路建设落地土耳其合作建厂，更大幅度降低土耳其对我国经贸逆差，平衡和谐经贸关系。中企既可以一如既往地在时间、成本、质量的精算之下追求高速发展扩张，更应遵循共商、共建、共享的共赢原则，通过本地化采购、本地化制造、本地化营销、本地化管理和本地化售后维护的“五本模式”，促进土耳其基础建设产业发展，创造更多就业岗位，并通过“师带徒”、技能比武等方式，快速培养一批本地化技能人才。

作者：吴跃农「长江产业发展研究院特聘研究员、中国商业史学会理事、中国民营经济研究会理事」

来源：《金融博览》2026年第1期

责任编辑：张蕾
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