美最高法院定夺特朗普关税命运 若违法经济政策衝击巨大 需向进口商退还逾万亿元

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作者：微信文章




●若对等关税政策违法，特朗普的经济政策将面临巨大衝击。 网上图片

　　香港文汇报讯 美国联邦最高法院最快於当地时间周五（1月9日），就总统特朗普徵收对等关税政策合法性颁布裁决。是次裁决不但会对特朗普政府贸易政策产生深远影响，也与美国的财政状况密切相关。多间美媒周四预测，若最高法院裁定对等关税政策违法，特朗普政府的核心经济政策将面临巨大衝击。

　　最高法院在裁决前发布日程表，将周五设为裁决日（decision day），定於美国东部时间周五早上10时（香港时间晚上11时）开庭。路透社在开庭前引述美国海关与边境保护局（CBP）数据显示，若最高法院裁定特朗普依照《国际紧急经济权力法》（IEEPA）徵收的关税违法，联邦政府料不得不向进口商退还超过1,500亿美元（约1.17万亿港元）关税。

　　CBP统计数据截至去年12月14日，包括所有已核定关税总额，其中针对所有国家和地区出口美国商品徵收的所谓「对等关税」，总额达817.4亿美元（约6,371亿港元）。除此之外，该数字包括针对特定国家和地区徵收的芬太尼关税，以及针对巴西和印度徵收的惩罚性关税，例如美国向邻国墨西哥和加拿大徵收的芬太尼关税，分别为64.8亿美元（约505亿港元）和24.2亿美元（约188亿港元）。

核心聚焦徵税依据权限

　　美媒分析，是次裁决核心聚焦两大议题：特朗普政府引用IEEPA作为徵收「对等关税」的法律依据是否越权，最高法院需裁定行政部门是否有权以该法律手段徵收关税。如果该做法不被认可，最高法院还需裁定美国政府是否要赔偿已缴纳关税的进口商。

　　摩根士丹利在裁决公布前的报告认为，最高法院的裁决有巨大空间调整细微差别。报告指出，是次裁决可能有多重结果，例如最高法院未要求全面取消「对等关税」政策，但要求特朗普政府缩减其适用範围，或限制其未来应用领域，「考量到近期政界关注影响美国民众日常生活的通胀问题，我们认为政府有操作空间，较温和地调整现行关税体系。」

　　市场预测平台Kalshi在裁决前称，预计最高法院完全支持特朗普政府现行对等关税政策的几率，只有不到叁成。不过即使败诉，分析认为白宫也有其他政策工具可用於实施关税。

　　盈透證券高级经济学家托雷斯表示，特朗普政府若失去关税工具，将产生连锁反应，「特朗普积极推动关税议程，围绕该决定一直存在争议。最高法院若裁定限制『对等关税』，料会打击部分产业回流美国，对美国的财政状况也不利。不过企业或从中获利，包括节约投资成本，贸易也会更顺畅。」



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