共谱“一带一路”能矿合作新篇章——首届丝路能源矿产资源大会在海南三亚召开

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作者：微信文章


【本刊讯】1月9日，首届丝路能源矿产资源大会在海南省三亚市召开。大会由丝路规划研究中心、中国有色金属工业协会共同主办，丝路能源矿产资源大会秘书处、北京安泰科信息科技股份有限公司承办。大会以“‘一带一路’，能矿合作”为主题，聚焦全球能源矿产资源格局变化、重点区域与重点矿种开发、海外投资环境与风险防控等议题，旨在搭建高层次交流平台，推动“一带一路”框架下能源矿产资源领域务实合作。第十二届全国政协副主席、丝路规划研究中心创始理事长陈元；第十三届全国政协常委，中国有色金属工业协会党委书记、会长葛红林；海南省人民政府党组成员、副省长赵峰出席大会并致辞。来自政府部门、行业协会、科研机构以及能源矿产领域企事业单位等300余名代表参会。



第十二届全国政协副主席、丝路规划研究中心创始理事长陈元讲话

陈元在讲话中指出，能源矿产资源是国家发展和现代产业体系的重要基础性支撑。在全球能源结构深刻调整、国际环境不确定性显著上升的背景下，加强国际能源矿产合作、提升资源全球配置能力，对于保障国家发展安全、产业安全具有重要战略意义。“一带一路”为深化能源矿产领域国际合作提供了重要平台，需要在尊重市场规律和国际规则的前提下，持续探索更加稳健、可持续的合作模式。



第十三届全国政协常委，中国有色金属工业协会党委书记、会长葛红林讲话

葛红林指出，有色金属行业作为我国最早“走出去”的行业之一，始终积极践行“一带一路”倡议，深度参与全球矿业治理与产业链合作，成果丰硕。海外投资提质扩容，重大项目落地生根；权益资源储量攀升，安全保障能力增强；民营企业异军突起，成为“出海”生力军。葛红林强调，当前，全球有色金属矿业的战略地位、价值以及新挑战日益凸显。获取国家紧缺的战略资源存在风险与挑战，必须在识别风险中战胜风险，在战胜风险中求得成功。对此，他提出六点建议：一是积极开拓海外资源增储上产，减少我国经济发展的后顾之忧；二是加快海外投资保护立法进程，为“走出去”企业保驾护航；三是探索建立海外矿业发展基金，加大对“走出去”企业的金融支持；四是要高度重视国别集中风险，积极开拓海外资源新国别；五是要与时俱进履行社会责任，系统性地融入海外项目运行；六是高度重视海外行业自律，坚决防止“内卷外化”。



海南省人民政府党组成员、副省长赵峰致辞

赵峰表示，海南自由贸易港全岛封关之后带来了新的发展机遇。对矿业企业而言，封关带来三重利好：一是进口能源设备“零关税”，降低了采购成本；二是在海南自贸港加工增值达到或超过30%的货物，从海南自贸港进入内地免征进口关税，提升了市场竞争力；三是企业贸易结算、资金调拨、跨境结算可以选择最便利的路径。海南正成为矿业公司全球配置资源的增长站，诚挚欢迎矿业企业来海南设立区域总部，共享海南自由贸易港开放红利，共促全球能源矿产资源合作高质量发展。



全国政协委员、工业和信息化部原副部长王江平作主旨讲话



第十三届全国政协常委，中国国际经济交流中心副理事长，中国进出口银行原党委书记、董事长胡晓炼作主旨讲话



全国政协委员、中国国际工程咨询有限公司董事长苟护生作主旨讲话



丝路规划研究中心执行理事长刘颖冰主持开幕式

开幕式上，全国政协委员、工业和信息化部原副部长王江平；第十三届全国政协常委，中国国际经济交流中心副理事长，中国进出口银行原党委书记、董事长胡晓炼；全国政协委员、中国国际工程咨询有限公司董事长苟护生作主旨讲话。丝路规划研究中心执行理事长刘颖冰主持开幕式。



中国有色金属工业协会党委常委、副会长兼秘书长段德炳主持“全球能源矿产资源与开发形势”主论坛

在大会开幕式后，举行了“全球能源矿产资源与开发形势”主论坛。中国有色金属工业协会党委常委、副会长兼秘书长段德炳主持该环节。中国铝业集团有限公司党组成员、副总经理魏成文；中国五矿集团有限公司党组成员、副总经理，五矿有色金属股份有限公司董事长徐基清；紫金矿业集团股份有限公司副总裁沈绍阳；西藏珠峰资源股份有限公司副董事长兼总裁茅元恺；中国亚洲经济发展协会矿业专业委员会会长陈必彬；海南国际经济发展局局长唐华等与会嘉宾，分别围绕全球矿业格局演变、中央企业和骨干矿业企业海外矿业开发实践、国际化发展战略以及“一带一路”矿业合作与可持续发展等议题作了专题发言，分享了对新形势下能源矿产领域国际合作的思考与经验。

“全球能源矿产资源与开发形势”

主论坛观点撷取

《夯实产业基础，共建合作平台，构建绿色能矿“双循环”》



中国铝业集团有限公司党组成员、副总经理魏成文作报告

近年来，中铝集团聚力建设世界一流矿业与有色金属集团，打造“资源特强”新中铝，积极加大包括非洲、拉美等地区在内的海外矿产资源布局。当前，全球矿产资源稀缺现状持续加剧、能源矿产产业进入深刻变革期、矿产资源市场竞争日益激烈、全球ESG标准显著提高。为积极响应“一带一路”倡议，提出四点行业倡议：一是进一步发挥中国有色金属国际产能合作企业联盟平台作用，夯实矿产资源基础，提高产业韧性；二是发挥绿色装备优势，革新资源获取模式；三是激发技术创新潜力，推动全产业链升级；四是推广可再生金属利用，破解资源“魔咒”，加快融入甚至主导绿色供应链闭环。

《锚定丝路新机遇，深耕矿业新实践》



中国五矿集团有限公司党组成员、副总经理，五矿有色金属股份有限公司董事长徐基清作报告

中国五矿深耕海外矿业开发数十年，既是“一带一路”建设高质量发展的见证者，更是积极参与者和坚定践行者。全球矿业已进入高质量发展新时代，唯有坚持创新驱动、绿色发展、互利共赢，才能在变局中开新局。新时代，我国与“一带一路”共建国家的合作前景更加广阔，双方经贸合作正从“规模扩张”转向“质量跃升”，从传统领域向高附加值、可持续发展方向全面升级。在矿业领域，也正从简单的资源开发向资源共享、技术合作、基础设施建设和下游深加工等多元模式演进。中国五矿愿与各方一道，共同打造更加繁荣、绿色、包容、安全的能源矿产合作新格局。

《洞察世界大格局，构建全球竞争力》



紫金矿业集团股份有限公司副总裁沈绍阳作报告

深化国际合作、增进优势互补，共同提升关键矿产供应保障能力，符合当今世界可持续发展共同利益。紫金矿业坚持面向全球配置资源，同时加大对我国及周边区域投资力度，一批世界级矿山成为紫金矿业增长的中坚力量。紫金矿业在全球投资实践中，始终将技术及管理创新作为企业核心竞争力，能够以更快速度、更高效率、更低成本、更好效益实现矿产资源的开发利用。公司海外矿业投资取得良好回报的同时，致力于构建股东、员工、所在国社区和协作伙伴等各方“命运共同体”，以“创造价值、共同发展”的理念有效应对风险挑战。

《深耕“一带一路”矿业开发，赋能全球矿业可持续发展》



西藏珠峰资源股份有限公司副董事长兼总裁茅元恺作报告

回首20多年的出海征程，西藏珠峰有五点体会：一是战略先行，才能行稳致远；二是强大的祖国是最可靠的后盾；三是“丝路”能源矿产资源合作的生命力，根植于民心相通；四是每一家“走出去”企业都是“中国名片”的铸造者；五是“丝路”能源矿产资源合作模式的深刻转型正走向“价值共创”。在“一带一路”沿线，可持续发展的内涵正被赋予与当地发展阶段和核心诉求紧密相连的务实定义。这要求项目必须成为“发展的催化剂”，助力东道国工业能力的提升；必须实现“绿色的渐进性”，提供务实、可分阶段实施的绿色解决方案；必须构建“利益的共同体”，奠定长期稳定的运营根基。

《蒙古国能源矿产投资机会》



中国亚洲经济发展协会矿业专业委员会会长陈必彬作报告

成功投资蒙古国是一个系统工程，不是靠单点突破，而是靠系统支撑。“情怀、资金、技术、市场、团队、融入性、接地气、身体素质以及时间精力”九大维度是顺利实现蒙古国市场开拓“从0到1”突破的密码。要坚守“矿业报国”的初心与热爱，拥有充足的资本支持长期战略，掌握先进的勘探、开采、加工技术，与国内巨大消费市场实现无缝对接，建设专业化、国际化、能打硬仗的队伍，尊重本地文化赢得信任，高管要常驻一线、决策基于实地，人员需具备长期适应高强度野外极寒工作的身体素质，并用时间“酿造”价值，九大投资维度不可或缺。

《海南自由贸易港封关运作及投资机遇》



海南国际经济发展局局长唐华作报告

海南自由贸易港启动封关运作，遵循“一线放开、二线管住、岛内自由”的原则，将全岛建成海关监管特殊区域。全球产业趋势下的海南自贸港，将链接国际国内两个市场。海南正在打造中国企业走向国际市场的总部基地。一方面，为国内企业更好对接国际市场搭建桥梁，助力企业以海南自由贸易港为中心构建全球供应链；另一方面，围绕东南亚等地区在新能源汽车、数字经济、新能源等领域的升级需求，开展产业链重组合作。并搭建安全便利的资金回流通道，为中资企业提供一个受我国法律保护、安全可靠的资金“避风港”。积极发展贸易新模式和新业态，推动贸易与产业更紧密地结合。

1月9日下午，大会设置了“‘一带一路’国家能源矿产资源开发”“重点能源矿产资源品种”两场平行论坛。

在“‘一带一路’国家能源矿产资源开发”分论坛上，中国地质科学院矿产资源研究所所长王登红；中国地质调查局天津地调中心南部非洲中心主任，南部非洲矿业研究所所长、首席研究员，南部非洲国际合作地质调查工程首席专家任军平；俄罗斯科学院哈巴罗夫斯克联邦研究中心国际部主任、首席研究员阿列克谢·索博列夫（Aleksei Sobolev）；中国地质调查局南京地调中心境外室正高级工程师刘君安；中国矿业联合会法律专委会执行主任、北京市雨仁律师事务所所长栾政明，围绕“一带一路”背景下矿产资源发展战略、重点区域资源开发现状与投资机遇、海外投资风险防范等议题展开讨论。

“‘一带一路’国家能源矿产资源开发”

论坛观点撷取

《〈中国矿产地质志〉服务“一带一路”》



中国地质科学院矿产资源研究所所长王登红作报告

《中国矿产地质志》的编纂工作历时14年，凝聚了全行业630家单位4500位专业人员的智慧与心血。目前，该志书已出版118卷，总计超过7万页，字数突破1亿，体量庞大。《中国矿产地质志》全面系统地总结了我国一百多年来矿产资源领域的勘查成果和成矿规律，推动了我国矿床学研究整体水平的全面提升，为新一轮找矿突破战略行动的实施提供了全方位的支撑服务，未来也将持续服务于“一带一路”建设。

《南部非洲国家矿产资源勘查开发现状及投资建议》



中国地质调查局天津地调中心南部非洲中心主任，南部非洲矿业研究所所长、首席研究员，南部非洲国际合作地质调查工程首席专家任军平作报告

南部非洲国家锰、铬、钴、铂族等矿产资源储量世界第一，铜、镍、锂等资源领域取得了世界级发现。从勘查投入趋势来看，2012年，南部非洲地区矿业勘查迎来高峰，随后呈下降趋势，2022年至2024年逐步回暖；矿业企业在当地的投资方向转向以铜、金、钴为主；铜、金、铂族元素等矿种是投资重点；刚果（金）、南非、坦桑尼亚、赞比亚、纳米比亚等国家成为投资热点国家。目前，南部非洲矿业项目多，在大部分成矿带上还有较大的开发空间。

《俄罗斯有色金属矿产资源形势与中俄矿产资源综合合作开发前景分析》



俄罗斯科学院哈巴罗夫斯克联邦研究中心国际部主任、首席研究员阿列克谢·索博列夫作报告

俄罗斯具备坚实的矿业技术研发和人才基础，期待在“一带一路”倡议框架下，与中国伙伴开展矿产资源勘探与联合开发、先进采矿与选冶技术应用、矿山安全与生态监测、基础设施共建、科研人员联合培养等方面的全方位互利合作。双方在共建“一带一路”倡议下，通过优势互补，有望在矿产资源绿色、高效、安全开发领域建立深度合作，实现互利共赢，共同保障能源矿产资源安全。

《拉丁美洲国家矿产资源勘查开发现状及投资建议》



中国地质调查局南京地调中心境外室正高级工程师刘君安作报告

中资企业在拉美投资矿业的机遇与挑战并存。机遇方面，拉美资源禀赋优越，阿根廷、巴西等国推出税收优惠、简化审批等矿业投资激励政策，积极吸引外资。挑战方面，拉美地缘政治复杂、本土化要求高、绿色转型压力大。建议中资企业在拉美进行投资时，加强政策与法律风险评估；推动产业链合作与本地化；通过系统性地质调查、精准的市场定位及产业链整合，提升海外资源投资的战略价值与综合效益；强化环境与社会责任管理。

《中国海外能源矿产资源投资合作开发风险与防范》



中国矿业联合会法律专委会执行主任、北京市雨仁律师事务所所长栾政明作报告

当前，我国海外能源矿产投资结构更趋多元，覆盖新能源关键矿产及传统资源领域，非公有制经济主体的参与活力进一步释放，展现出中国海外能源矿产投资强劲的动力与韧性。在海外能源矿产资源投资运营中，存在十大风险，涉及思维与文化、政治与安全、法律与执行、资源与判断、目标与路径、建设与生产、管理与融合、资本与工具、贸易与结汇、团队与配合。海外项目的好坏是成败的关键，要找到真正懂行、务实的顾问，帮助企业判断项目的好坏，必要时应组建专家顾问团。

在“重点能源矿产资源品种”分论坛上，中国金属矿业经济研究院（五矿产融经济研究院）首席专家左更，中国有色金属工业协会数字有色办公室（信息统计部）处长马骏，赤峰吉隆黄金矿业股份有限公司执行董事、副董事长吕晓兆，广东宏大控股集团股份有限公司副总经理谢守冬，伍德麦肯兹（Wood Mackenzie）金属与矿业研究首席分析师戴迎就新能源金属产业发展趋势、关键矿产国际合作、矿业开发成本与投资评估等问题进行了深入交流。

“重点能源矿产资源品种”

论坛观点撷取

《铜、镍、钴、锂等新能源金属产业发展现状及未来展望》



中国金属矿业经济研究院（五矿产融经济研究院）首席专家左更作报告

大国博弈下的全球金属矿业市场正发生剧变，短期内关键矿产价格或呈加剧波动态势，而长期看，将对资源端、加工端、技术端、经营端产生全方位、深层次影响。展望未来，众多因素影响下的铜价引发市场担忧，市场运行风险增加；红土镍矿与传统硫化镍矿之间市场决定权的竞争很可能导致镍市场走势分化，从而加剧未来镍市场运行风险；全球锂产业链“上游寡头、中游集中、下游多元”格局明显，未来锂的竞争焦点将重点围绕资源、技术与回收展开；电池领域依旧是钴的最大消费领域，可用资源与回收技术将成为参与钴市场竞争的关键。

《有色金属矿产资源进口趋势分析与展望》



中国有色金属工业协会数字有色办公室（信息统计部）处长马骏作报告

当前，我国有色金属矿产资源进口贸易规模已突破1万亿元人民币，并面临诸多挑战。一是欧美等系列关键矿产法案推动规则重塑；二是资源国从矿产资源出口向产业链中下游延伸；三是新能源周期带动我国锂、镍、钴等新能源矿产需求与进口快速增长。全球范围内关键矿产博弈升温，我国资源对外采购度长期处于高位。可采用品种+区域+产品形态的组合形式重构资源管理方式、通过权益资源+本地加工+长期包销等组合升级对外布局模式、建立资源安全与价格风险双预警体系来应对挑战。有色金属工业“数字有色”数据信息中心平台建设是贯彻落实国家推动产业数字化、数字产业化等系列要求的重要举措和行业实践，平台建设有知识库系统、产业链图谱、数据直报系统、数据中台等丰富内容，助力行业企业科学决策。

《聚焦关键矿产：中国矿业企业“走出去”的必然与机遇》



赤峰吉隆黄金矿业股份有限公司执行董事、副董事长吕晓兆作报告

我国矿业企业出海发展具有四点必要性：一是保障国家资源安全的战略需求；二是企业自身发展的内在需求；三是输出资本与技术的有效途径；四是应对国际竞争格局的必然选择。当前，全球能源转型的确定性需求，为矿业投资提供了长期稳定的市场预期。“一带一路”倡议的深化，为矿业投资提供了政治互信和便利条件。后疫情时代的经济复苏需求下，投资环境相对开放，谈判意愿更强。国际矿业市场的资产调整，也为我国企业提供了并购或参股的机会。建议“出海”企业聚焦关键战略性矿产，精准选择目标国和项目，避免盲目出击；采用多元化投资模式，降低政治风险，实现合作共赢；将ESG从“成本项”转变为“价值项”；构建全方位的风险应对机制；大力培养和引进复合型国际化人才。

《智跨山海 共赢未来》



广东宏大控股集团股份有限公司副总经理谢守冬作报告

宏大爆破构建了以全球供应、资金赋能属地的运营能力，以客户为中心的市场全流程服务能力，从交底到竣工的项目全周期管理能力，实现全流程服务全球客户。目前，公司在全球25个国家落地30个项目，海外市场实现快速发展。公司形成了“矿服+民爆产业链”，初步建立国际化供应链体系以及资金财税管理平台。宏大爆破积极践行国企担当，履行社会责任，构建科学、可持续发展的ESG管理体系，在安全、绿色发展、社区稳定、属地化运营等方面赢得当地赞誉。

《有色金属重点矿种矿山成本分析》



伍德麦肯兹（Wood Mackenzie）金属与矿业研究首席分析师戴迎作报告

伍德麦肯兹矿山成本分析方法论采用两种成本核算方法，核算单位计价金属产量的成本。两种成本核算方法均与金属价格挂钩。常规成本核算法需对伴生产品、副产品的收入进行估算；按比例成本核算法同样需对所有金属的净收入进行估算。两种方法下，矿山的运营成本总额均保持一致。采用逐资产逐项的核算方式，可以精准呈现矿山成本、运营及财务相关数据。

大会期间，还举行了“海外能源矿产资源投资开发”高端闭门论坛，围绕新形势下国内能矿企业高质量“走出去”以及海外能源矿产投融资机制等问题进行深入交流，为相关研究成果转化和务实合作探索路径。



“海外能源矿产资源投资开发”高端闭门论坛

与会代表普遍认为，在当前国际环境下，加强“一带一路”框架下能源矿产资源合作，是应对全球资源格局变化、提升产业链供应链安全的重要举措。大会的召开，有助于凝聚共识、深化合作，为我国能源矿产资源领域对外合作提供有力支撑。

本次大会由中国铝业集团有限公司、中国五矿集团有限公司、西藏珠峰资源股份有限公司特邀协办，洛阳栾川钼业集团股份有限公司、浙江华友钴业股份有限公司、北方矿业有限责任公司、宏大爆破工程集团有限责任公司、斯普屹科技（北京）有限公司协办，并得到了中国亚洲经济发展协会矿业专业委员会、海南国际经济发展局、上海通正矿业有限公司的支持。

















编辑丨雷语恬

审校丨张小红