“协议之母”杠上“关税之爸”,胜负几何?

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作者：微信文章
历经近二十年拉锯，印欧自贸协议终于落地。

当地时间1月27日，印度总理莫迪与欧盟委员会主席冯德莱恩、欧洲理事会主席科斯塔在新德里正式签署自贸协定。莫迪高调宣称这是“史上最伟大协议”，冯德莱恩也发文表示，欧洲和印度正在“创造历史”。



这份被双方捧为覆盖全球25%GDP、三分之一贸易额的“协议之母”，号称要反制美国贸易霸凌，但它真的具备抗衡实力吗？

根据欧盟委员会与印度贸易部发布的官方信息，此次协定核心围绕关税、市场准入和配套合作展开。

印度对欧盟96.6%的商品大幅降税，欧洲燃油车关税5年内从110%降至10%，设25万辆年进口配额，电动汽车暂获5年豁免；葡萄酒关税从150%先降至75%，最终逐步下调至20%，同时取消44%的机械、22%的化工、11%的药品关税。欧盟则承诺7年内对印度99.5%的商品削减关税，海产品、纺织、珠宝等品类实行零关税，却保留严苛的环保与技术壁垒。

协议还同步启动印欧安全与防务伙伴关系，开放金融、海事等服务市场，预计欧盟企业每年可省下40亿欧元关税，2032年前对印出口实现翻倍。

而为了给这场利益导向的贸易谈判烘托氛围、拉近双边关系，欧洲理事会主席科斯塔还在现场上演了一场温情戏码。他突然掏出海外印度公民卡（OCI），高声说道：“我是欧洲理事会主席，但我也是一位海外印度公民。这对我来说意义非凡，我为果阿血统骄傲，我父亲的家族来自那里。”



此言一出，现场气氛瞬间升温。科斯塔父亲家族源自曾为葡属殖民地的印度果阿，祖父在果阿出生后移民葡萄牙，2017年他还由莫迪亲自颁发OCI卡，享有长期居留、免签等便利。这份亮卡举动，看似是真情流露的身份认同，实则是精心设计的表演式外交，以身份政治为协议背书，水分十足。

有人高喊创造历史，有人卖力整活捧哏，场面喧嚣热闹，可扒开条款细看就会发现，双方口中的互利共赢，全是糊弄舆论的门面话。

印度做出了史无前例的妥协，也是对外最大规模的市场开放，长期被严密保护的汽车行业，关税从110%腰斩式降至10%，相当于将本土车企直接推向欧洲巨头的正面冲击。欧洲酒水、工业制品一路绿灯，印度的产业保护壁垒几乎形同虚设。

欧盟的回馈看似体面，实则抠门至极，承诺7年内对99.5%的印度商品削减关税，只对海产品、皮革纺织、珠宝宝石等劳动密集型产品零关税，却死死守住环保、劳工、技术三大壁垒，印度最想打开的农产品、乳制品市场，依旧大门紧闭。

欧盟委员会算得明白，欧洲车企在印度市占率不足4%，如今直接拿到14亿人口市场的黄金门票。印度呢？本土汽车、机械制造业将直面欧洲巨头的碾压，号称推进多年的印度制造，还没崛起就先遭遇降维打击，所谓重大机遇，不过是莫迪政府用来安抚选民的漂亮空话。

当然，也不能一口咬定印度就是冤大头。“印度制造”的口碑全球皆知，欧盟就真敢信任它的产品品质？莫迪没准憋着后招，万一印度进口付不上尾款怎么办？万一欧盟只能印度赚钱印度花怎么办？这笔买卖谁占上风、谁吃暗亏，还得往后看。



不过，比纸面协议更有意思的，是双方抱团的真实动机。简单复盘这场长达近二十年的拉扯就知道，印欧之所以突然一拍即合，不过是都在美国的关税大棒下吃尽苦头，走投无路才凑到一起互相壮胆。

2007年双方启动自贸谈判，可因为关税、市场准入、环保标准等分歧谈不拢，2013年直接彻底搁置，一停就是九年。直到2022年才被迫重启，而且也不是双方突然情投意合，而是美国关税大棒轮番砸来。

欧盟处境尤为难堪，美国不仅对欧盟钢铝加征高额惩罚性关税，还多次威胁对欧洲汽车征收边境税，更借格陵兰岛问题发难，以全面加征关税要挟，逼迫欧盟在主权与贸易议题上妥协让利。

印度同样备受打压，医药、电子等核心出口商品被征收惩罚性关税，芯片与高端制造领域遭遇技术封锁，特朗普大骂“印度是死亡经济体”还言犹在耳，两国均在美国霸凌下接连受挫，这才放下分歧仓促达成协议，所谓世纪协定，说白了就是被逼无奈的抱团自救。



欧盟想借机转移产业链、分散外贸风险，顺便将印度当作地缘棋子；印度则想蹭技术、拉投资，借助欧盟的力量盘活虚有其表的“印度制造”，在大国之间左右逢源、两头获利。只是，这番算计真的能顺利落地吗？

首先，印欧联盟存在无法弥合的先天裂痕。欧盟执着于碳边境税、高标准环保与劳工权益，印度为追求经济增速长期放宽监管，双方核心诉求南辕北辙，近二十年谈判数次破裂，就是最好的证明。此次达成协议，不过是暂时搁置争议的权宜之计，后续执行过程中，环保、知识产权、市场监管等矛盾必然集中爆发，协议大概率会沦为一纸空文。

其次，双方的“软骨病”更是致命短板。欧盟作为北约核心成员国，军事安全完全依附美国，嘴上高喊战略自主，行动上却屡屡妥协退让，此前在美国施压下放弃多项对华合作、跟风制裁俄罗斯，现在连格陵兰岛都要保不住了，妥协本性暴露无遗。



印度虽然长期奉行不结盟政策，在俄乌冲突、中东局势等关键议题上却刻意迎合美国，迫切想要换取军事技术与地缘支持，根本不会为了欧盟彻底得罪白宫。

换句话说，美国想要瓦解这个脆弱联盟，根本无需发动全面贸易战，一套胡萝卜加大棒的组合拳就能轻松破局。对欧盟，重启汽车、钢铁关税调查，精准打击核心产业；对印度，适度放宽技术限制、扩大军事合作，抛出小恩小惠，便能让印度倒戈。两个各怀私心的伙伴，面对美国施压，只会各自逃窜，根本不可能同心协力。

说到底，科斯塔的卡片暖场、政客们的高调造势，都掩盖不了这场合作的投机本质，它既解决不了欧盟经济低迷、外贸依赖度高的沉疴，也撑不起印度的大国野心，更无法撼动美国主导的全球贸易格局。

“协议之母”看上去声势浩大，却未必扛得住“关税之爸”的一次重拳出击。短期政治热度褪去后，欧盟依旧难以摆脱对美依赖，印度本土产业或将面临巨大冲击。至于胜负几何，答案早已清晰：霸权格局纹丝不动，两个投机者的自救，最终只会沦为国际政坛又一场虎头蛇尾的闹剧。