AI政策动态|韩国发布《AI行动计划》,明确2030年实现“物理AI第一”

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政策动态

1.2025年11月19日，欧盟发布《人工智能法案》修正案提案，大幅弱化监管
11月19日，欧盟委员会发布了《数字综合监管提案》，旨在对《人工智能法案》进行系统性简化。原法案执行困难，存在协调标准滞后、企业合规成本高等问题。对此，该修正案提出：延迟高风险AI合规义务生效时间至2028年8月；扩大适用AI监管宽缓措施的中小型企业范围；取消人工智能企业对员工AI素养培训的义务等。此次修正案试图把原本过于原则性条款转化为具有可行性的治理框架，预计将显著降低企业在2026-2028年的合规压力，助力欧洲AI产业的健康发展。(https://www.secrss.com/articles/85487）
2.2025年12月4日，北京消协联合8大平台签订《促进AI技术规范应用承诺书》，规范AI技术电商应用
12月4日，北京市消费者协会联合京东、美团、拼多多等8家电商平台，共同签署了全国首份《促进AI技术规范应用承诺书》，以“标识透明、审核严格、责任可溯”为核心，旨在规范AI合成技术在直播带货等电商场景中的应用。当前AI数字人直播、虚拟场景带货等新技术十分普及，随之出现了侵害消费者知情权、虚假营销、平台审核机制不健全等问题。该承诺书对此提出六大举措，包括强化AI披露标识、结合技术监测与人工复核、建立谴责追溯机制等，以此明确平台主体责任，引导行业主动合规，从而切实维护消费者合法权益。（https://scjgj.beijing.gov.cn/zwxx/scjgdt/202512/t20251204_4320455.html）
3.2025年12月11日，美国总统特朗普签署行政令《确保制定国家人工智能政策框架》，推动制定统一联邦AI监管规则
12月11日，美国总统特朗普签署一项名为《确保制定国家人工智能政策框架》的行政令，旨在减轻AI监管负担、巩固美国全球AI主导地位。该行政令指出，过度的州级监管形成了“50中不同监管体系”，不仅给企业合规带来了负担，还可能嵌入意识形态偏见、阻碍创新与州际贸易，最终影响美国AI创新发展。因此，行政令提出要从联邦层面统一AI监管规则，限制各州自行出台、执行相关法规。该行政令被视为硅谷及AI行业的重大政策利好，但引发加州等多州反对，认为此举将权力过度集中于科技巨头，可能削弱对消费者、劳动者及弱势群体的必要保护。（https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/12/eliminating-state-law-obstruction-of-national-artificial-intelligence-policy/?utm）
4.2025年12月17日，韩国发布《AI行动计划》，明确2030年实现“物理AI第一”目标

12月17日，韩国国家人工智能战略委员会正式发布《AI行动计划》，提出到2030年实现“物理AI第一”的国家战略目标，利用AI技术保证其在制造业等领域的全球领先地位。该计划围绕三大政策主轴展开：创建AI创新生态系统、推动国家基于AI的全面转型、为全球AI基础社会建设做贡献。其核心举措旨在通过扩建国内AI专用数据中心等基础设施，打造覆盖全国的“AI高速公路”，确保算力、数据与安全协同发展，使AI服务随处可用。同时，政府将将系统性衔接从基础教育到继续教育的AI人才培养体系，以奠定专业人才基础并吸引全球AI人才。

（https://digital.gmw.cn/2025-12/17/content_38483588.htm）

5.2025年12月27日，国家互联网信息办公室发布关于《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知
12月27日，国家互联网信息办公室发布《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。该办法旨在促进人工智能拟人化互动服务健康发展和规范应用，对拟人化互动服务实行“包容审慎”和“分类分级监管”原则，具体要求：服务提供者落实安全主体责任，建立健全算法审核、数据安全和个人信息保护等制度；特别强调对未成年人、老年人等群体的保护，如设置专属模式、限制使用时长等；严格规范数据使用，原则上不得将用户交互数据用于模型训练，并保障用户删除权；同时要求服务必须显著标识AI属性，防范用户过度沉迷或情感操控。公众意见反馈截止日期为2026年1月25日。（https://www.cac.gov.cn/2025-12/27/c_1768571207311996.htm）
6.2026年1月1日，越南《个人数据保护法》2026年1月1日生效
2025年6月26日，越南国民议会通过了《个人数据保护法》，共 39 条。该法将于 2026 年 1 月 1 日生效。 该法规定了禁止的行为，包括：禁止处理违反国家规定，影响国防和安全、社会秩序和安全、机关、组织和个人合法权益的行为。（https://thuvienphapluat.vn/van-ban/bo-may-hanh-chinh/Luat-Bao-ve-du-lieu-ca-nhan-2025-so-91-2025-QH15-625628.aspx）
7.2026年1月7日，泰国制定首部人工智能法案， 东盟有望成为全球AI产业重要增长极
泰国正在推进修订泰国首部人工智能法案草案。草案提出建立“监管沙盒”机制，允许在明确条件下测试AI创新，以降低实际应用前的风险，尤其在涉及个人数据或弱势群体的场景中，旨在平衡创新促进与消费者权益保护。（https://www.10100.com/article/67026010）
8.2026年1月7日，工业和信息化部等八部门关于印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》的通知
欧盟数据保护监管机构（EDPS）发布最新版《生成式AI合规指导》，要求EU机构及其承包商在使用生成式AI时必须：在设计阶段执行DPIA并存档审计证据；在AI输出中实现“数据溯源可追性”；明确用户透明度与可解释性义务。该文件被视为“AI法案落地前的桥梁文档”，也是欧盟内部机构与供应商使用生成式AI的直接合规依据。（https://www.edps.europa.eu/press-publications/press-news/press-releases/2025/edps-unveils-revised-guidance-generative-ai-strengthening-data-protection-rapidly-changing-digital-era_en）
9.2026年1月22日，韩国《人工智能基本法实施细则》草案正式生效
该草案法令界定了各项支持计划的目标、标准和程序，涵盖人工智能研发、标准化、训练数据构建、应用与推广、中小企业和初创企业扶持、人才培养以及国际合作等领域。草案还制定了人工智能集群的指定规则，并概述了人工智能安全研究所和人工智能政策中心等机构的运作方式。https://www.msit.go.kr/eng/bbs/view.do?sCode=eng&mId=4&mPid=2&pageIndex=&bbsSeqNo=42&nttSeqNo=1191&searchOpt=ALL&searchTxt=

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编辑/朱心怡

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