【文章】张义民:“一带一路”视域下西部职业教育国际化何以高质量发展——基于54所职业院校教育质量年度报告的分析

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“一带一路”视域下西部职业教育国际化何以高质量发展——基于54所职业院校教育质量年度报告的分析

张义民 王镐南 邵 琪



作者简介：张义民（1986- ），男，贵州师范大学教育学院副教授，教育学博士，研究方向：比较职业教育（贵阳，550025）；王镐南（1997- ），男，贵州师范大学教育学院硕士研究生，研究方向：职业教育政策；邵琪，贵州师范大学教育学院

一、问题提出

提升职业教育国际化水平，是推进职业教育现代化、实现职业教育高质量发展的重要举措。2019年2月，中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》中将“开创教育对外开放新格局”作为实现中国教育现代化的重要战略任务。2021年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》提出“积极打造一批高水平国际化的职业学校”，推动职业教育“走出去”。西部职业教育国际化是推动区域职业教育高质量发展的关键环节，也是推进“一带一路”倡议在职业教育领域深耕的重要抓手。2024年4月，习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上强调，“要坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平”[1]。提升职业教育在“一带一路”共建国家的影响力，提供服务国际产能合作和中国企业“走出去”的国际化技术技能人才，成为西部职业教育国际化高质量发展的重要方向。

学界对于职业教育国际化的价值意蕴、行动逻辑及实践路径等方面展开了广泛探讨。教育在“一带一路”建设中具有基础性和先导性作用已成为学界共识，其中职业教育以“共商、共治、共建、共享”为价值逻辑，为实现“共建人类命运共同体”作出重要贡献[2]。职业教育国际化具有满足全球劳动力需求、助力国家外交需要及推动职业教育自身发展的重要价值意蕴[3]。中国职业教育国际化“走出去”正当其时，李剑萍提出通过系统性设计和体系化引领促进职业教育国际化高质量可持续发展[4]，王屹提出应坚持以质量为本体、输入与输出双轨并举的“一体两翼”国际化发展路径[5]。在具体实践中，中国学者在加强职业教育国际化教学资源建设[6]，完善“校企共生”的运行机制[7]，推动数字化赋能职业教育国际化[8]，通过中外合作办学促进“在地国际化”[9]等方面取得了丰富的研究成果。但学界对西部地区职业教育国际化的重视程度不高，对西部职业教育国际化特征及困境缺乏认识。近年来，西部职业教育在国际化项目开展、国际大会及大赛举办、国际联盟建设等方面取得一定成效，并形成独特的国际化发展样态，但仍存在规模小、水平低、竞争弱等问题。推进西部职业教育国际化发展，既需要把握“一带一路”倡议契机，更应当立足自身发展特色和优势。本研究基于简·奈特（Jane Knight）的跨境教育4P框架，通过对西部12个省（自治区、直辖市）54所职业院校的教育质量年度报告进行文本分析，旨在为“一带一路”新征程中西部职业教育国际化高质量发展提供参考。

二、研究设计

（一）研究对象

职业教育质量年度报告是对本年度职业教育建设状况与发展历程的纪实，是诊断和改进职业教育发展质量的基本工具[10]。自2012年以来，教育质量年度报告的编写和发布已经成为职业教育领域的常态，并形成了“院校—地方—国家”三级报告体系。其中，职业教育国际化建设质量是报告的重要内容之一，其包括“国际合作”文本和“国际影响表”数据两部分，通过量化指标数据和具体图文介绍综合反映本年度职业教育国际化发展情况。

现阶段西部职业院校国际化建设水平差距较大，为确保分析内容的质量，职业院校样本的选取根据西部各省（区、市）《关于加快推进现代职业教育体系建设改革重点任务》中报送的“具有较高国际化水平的职业学校”及“具有国际影响力的职业教育标准、资源和装备”拟推荐院校名单。其中，重庆、甘肃、青海、西藏四地未公示拟推荐名单，则根据这四地2023年度职业教育质量年度报告中“国际影响表”数据选择排名靠前的职业院校。最终，本研究确定西部12个省（区、市）54所职业院校2023年度教育质量年度报告中的国际化建设内容为研究样本，报告文本及数据从现代高等职业技术教育网的学校质量年报数据库中获取，见表1。



西部12个省（区、市）公示拟推荐具有较高国际化水平的职业院校共有32所，具有国际影响力的职业教育标准、资源及装备的职业院校分别为27所、25所及15所，部分职业院校同时获得多项推荐。西部职业院校在不同的国际化领域各有优势。在来华留学方面，有28所院校开设2个以上的留学生专业，10所院校当年招收留学生过百人。在国际标准、资源及装备建设方面，有41所院校当年开发职业教育标准并被国外采用，其中25所院校开发职业教育资源2项以上，13所院校开发职业教育装备1项以上。在办学方面，有35所院校在国外开办学校，其中有10所院校在校生过百人；有22所院校开设2个以上的中外合作办学专业，其中在读学生过百人的有20所。在教师发展方面，有33所院校的专任教师当年赴国外指导或培训，其中22所院校的专任教师在国外担任职务，有26所院校当年接收国外访学教师。总体上看，西部职业院校国际化呈现多元化发展趋势，但存在规模较小、资源不均等问题。

（二）分析框架

职业教育国际化存在多个维度的发展方向，既有将国际先进职业教育管理体制、课程标准资源和教学模式等“引进来”以提升本土职业教育国际化水平；也有推动国内优质职业教育资源及人才“走出去”，为职业教育国际化贡献中国智慧与力量[11]。在“一带一路”倡议下，中国西部职业教育迎来“走出去”的重要发展机遇[12]。如何为“一带一路”倡议输出高水平国际化技术技能人才，拓展与深化同共建国家在职业教育领域的交流合作，是西部职业教育国际化高质量发展的重点方向。加拿大学者简·奈特将高等教育国际化分为在地国际化（Internationalization at home）和国外国际化（Internationalization abroad）两种路径，前者是指在本土校园内开展的国际化活动，后者则涉及海外或跨境教育活动[13]。国内学者将在地国际化解释为学校为全体学生在本土校园内提供接触跨文化与国际性事物的机会[14]，而国外国际化则指通过走出国门前往其他地区或国家从事国际化的活动[15]。随着国际教育合作日趋频繁和复杂，国外国际化的范围不再局限于师生的跨国界活动，整个教育运行过程都呈现跨境发展特征。为此，简·奈特重新提出跨境教育（Cross-border Education）用于描述人员、项目、提供者、知识、观念、计划、价值观、课程、服务等跨越国界的流动，并构建跨境教育4P分析框架[16]。职业教育国际化发展与产业联系紧密，市场要素深度参与职业教育的跨国界流动，这使职业教育跨境流动的内容与形式进一步扩大。这表明简·奈特的跨境教育理论框架与本研究有较好契合性。



流动性（Mobility）是跨境教育4P框架的核心概念，简·奈特提出了四类跨境教育流动要素：人员（People）、项目（Programs）、提供者（Providers）和工程（Projects），具体流动要素和流动形式与条件见表2。这些要素存在横纵双向的流动趋势，一方面是从人员到项目及提供者再到工程的垂直流动趋势，体现流动要素不断扩展和深入；另一方面是从发展合作（援助）到教育合作再到商业联系的横向流动趋势，体现流动形式与条件不断多元和趋向可持续[17]。本研究基于跨境教育4P框架，利用Nvivo15软件从人员流动、项目流动、提供者流动和工程流动四个维度对西部职业教育国际化发展特征进行分析。

三、“一带一路”视域下西部职业教育国际化发展特征

（一）人员流动呈“中心—边缘”格局

随着职业教育对外开放步伐加快，西部职业院校师生、研究者、管理层等人员跨境流动的范围和频率都在逐年扩大，但在流动方向和频次分布上呈现出“中心—边缘”结构特征。一是人员流动向“一带一路”共建国家集中；二是人员流动频次的校际分布差异大，且出现长尾分布现象。

1.人员流动向“一带一路”共建国家集中

对报告文本词频统计发现，89%的国家及国际组织词频来自“一带一路”沿线区域，“一带一路”共建国家成为西部职业教育人员跨境流动的重点方向。西部职业院校在国际化过程中把握“一带一路”倡议带来的发展机遇，通过人员互通、标准共商、制度共建等方式，推动与共建国家在职业教育领域进行多维度、多层次的交流与合作。其中，东盟国家、坦桑尼亚等东非和南非国家，以及巴基斯坦等南亚和中东欧国家是西部职业院校的主要合作对象国，这些国家大多是参与“一带一路”沿线经济及产业合作的重要国家，也因此成为西部职业院校人才和技术输出的重要对象国。例如，有33所院校与老挝开展合作、34所院校与泰国开展合作、23所院校与坦桑尼亚开展合作。

助力“一带一路”建设是西部职业院校国际合作对象选择的重要依据，有30所职业院校将“助力‘一带一路’建设”作为职业教育国际化建设质量报告的重点内容。这些院校通过服务“一带一路”产能合作，将优势职业教育资源向“一带一路”沿线区域辐射，培养“走出去”企业急需的共建国家本土技术技能人才。跨境人员流动不仅局限于学术和教学领域，还包括教育管理层人员的互访与交流，以加强区域职业教育体系共建与协同发展。

2.人员流动频次校际差异大且呈长尾分布

基于报告“国际影响表”中接收国外留学生人数统计数据，利用GraphPad Prism绘制频数分布图。如图1所示，西部职业院校国际学生人数分布校际差异大，各院校来华留学生人数的频数呈幂律（长尾）分布，频数峰尖横坐标位于0、偏度系数为3、峰度系数为9.8，说明数据分布不均，即来华留学生集中于少数西部职业院校，而大多数西部职业院校的来华留学生未形成规模。具体来看，统计样本中2023年接收国外留学生人数过百人的职业院校有10所，暂未接收留学生的职业院校有18所，接收留学生人数的中位数为17人。这种分布现象反映出西部职业教育在国际学生流动方面存在较大的校际差异性和不均衡性。更多样的国际化专业建设、更大规模的国际水平师资及教育资源储备、更充足的经费保障及更高的就业匹配度，是职业院校对国际学生具有较高吸引力的重要因素。例如，乐山职业技术学院构建多元经费投入保障机制，以3万元每生落实国际学生生均经费，并通过与外国政府部门协同招生实现精准对接当地人才需求。该学院是四川省首批“来华留学教育示范基地”，形成了“留学乐山”特色品牌，2023年学院接收留学生203人。



职业院校来华留学生教育是提升西部职业教育国际化水平、促进西部特色职教模式输出的重要推动力[18]。西部职业院校吸引国外留学生来华学习，在深化国家对外开放战略、助力“一带一路”建设和国际产能合作、服务中国企业“走出去”等方面具有不可替代的价值[19]。利用好国际职教联盟、交流活动等平台，促进国际学生流动从优势职业院校向外扩散，是实现西部职业教育整体高质量发展的必要之举。

（二）项目流动呈“扩张—趋同”特征

专业、课程、培养模式等职业教育项目是职业教育国际化的重要产品。西部职业教育项目跨境流动的规模及品类不断扩张，并且受国际市场、产业发展、对象国需求、国家政策导向及院校国际化发展路径等方面影响，呈趋同发展特征。

1.国际化专业建设扩张且趋同发展

专业是职业教育国际化建设的关键载体，职业院校专业所依托的产业背景，是显示其专业国际化发展程度的“晴雨表”。服务于不同产业领域的学科专业，由于国际市场波动、产业发展水平及对象国需求等差异，其国际化发展程度也不尽相同[20]。对报告文本中有关国际化专业词语进行编码发现，西部职业院校国际化专业建设向中国具有国际比较优势的新兴热门产业领域集中。具体来看，有16所院校提及新能源汽车技术专业、15所院校提及机电一体化技术专业、11所院校提及现代物流管理专业、10所院校提及大数据与会计专业。这些产业领域既是当前全球技术创新和产业变革的前沿阵地，也是“一带一路”建设所急需的专业。西部职业院校通过开设与国际产业发展方向更契合的国际化专业，不仅提升自身专业建设的国际化水平，也为学生就业增强了国际竞争力。

然而，产业热门程度并非影响国际化专业建设的唯一要素，部分职业院校立足自身优势专业，同样实现了专业建设的国际化高质量发展。例如，新疆农业职业技术学院的畜牧兽医专业与巴基斯坦木尔坦MNS农业大学合作，获得专业标准认证并在2023年招收留学生35名；贵州水利水电职业技术学院与巴基斯坦合作共建水利水电建筑工程专业，获得专业教学标准认证并招收22名专业学生，成为第一所与巴基斯坦在水利电力类专业合作的中国职业院校。总之，形成既契合国际产业需求，又体现自身发展特色的专业建设模式，因地制宜、因时而变地推动专业国际化，是西部职业院校实现国际化专业高质量发展的重要途径。

2.“中文+职业技能”人才培养模式普及

实施“中文+职业技能”教育，是解决合作对象国当地雇员中文能力有限，与中国出海企业文化融合困难等突出矛盾和问题，服务中国企业“走出去”并提升中文教育及职业教育全球适应性与影响力的有效举措[21]。基于报告文本统计，有48所西部职业院校开展中文相关教育及培训项目，其中有42所职业院校明确提及构建“中文/汉语+职业”及专业技能人才培养模式。实践形式包括开展“中文+职业技能”教学及培训项目、开发“中文+职业技能”教育标准及资源、开办“中文+职业技能”竞赛、建设“中文+职业技能”培训基地等。西部职业院校开展的多元化“中文+职业教育”活动，不仅关注中文语言基础教学与培训，还将职业技能的提升与中华文化及自身办学优势相结合，打造具有地方特色的“中文+职业技能”教育模式。例如，广西职业技术学院以广西壮乡文化传播活动为纽带，发挥自身特色专业优势，开设一系列“中文+”特色课程，与东盟60余所职业院校、企业联合开展“中文+职业技能”培训。

同时，中文教育是西部职业院校打开来华留学生源渠道的重要途径。从中文语言生招生向“中文+职业技能”专业生招生过渡，是西部职业院校扩大来华留学生源的通用方式。随着“一带一路”建设效益逐渐彰显，“一带一路”共建国家学生对中文学习的需求持续增强，职业院校则成为国际学生来华学习中文的重要平台。部分西部职业院校通过开办汉语班，招收汉语语言生、预科生，实现了首批来华留学生招生，并逐步向“中文+职业技能”专业学历教育招生过渡。例如，广西交通职业技术学院从2019—2020学年首届招收以语言学专业为主的22名留学生，发展到2022—2023学年七类专业的171名学生，逐步形成“中文+职业技能+中华文化”的留学生培养模式。

（三）提供者流动趋向组织化与品牌化

在职业教育跨境流动深入发展过程中，传统职业院校不再是唯一进行教育产品输出的机构，行业企业等主体越来越多地参与职业教育跨境流动，这使职业教育提供者的含义变得更为广泛[22]。随着西部职业教育提供者的增多，其跨境流动呈现组织化发展特征，各类区域性职业教育国际联盟广泛组建。同时，西部职业教育提供者跨境流动的组织化也使其逐步摆脱流动的偶然性，呈现品牌化发展趋势。

1.组建区域性职业教育国际联盟

区域性职业教育国际联盟通过联合区域内各方职业教育主体及利益相关者，推动职业教育集团化发展、促进优质职业教育资源在区域内流动，有利于形成更具整体性、开放性与可持续性的区域职业教育生态[23]。近年来，面向“一带一路”共建国家组建新兴职业教育国际联盟的发起方逐渐向西部转移。西部职业教育提供者牵头组建的职业教育国际联盟类型，按区域范围可分为区域职教国际联盟、次区域职教国际联盟和双边职教国际联盟，按行业领域可分为综合性职教国际联盟和专门性职教国际联盟。例如，由重庆工业职业技术学院、成都职业技术学院牵头组建的“陆海新通道职业教育国际合作联盟”，是以服务国家西部陆海新通道总体规划战略而成立的综合性区域职教国际联盟；由广西职业技术学院牵头组建的“中国—东盟边境职业教育联盟”，是为推动边境产业及职业教育发展而成立的综合性次区域职教联盟；由云南交通运输职业学院牵头组建的“南亚东南亚交通职业教育联盟”，是促进中国与南亚东南亚国家在交通运输领域合作的专门性区域职教国际联盟。此外，由重庆工程职业技术学院牵头组建的“中泰职教联盟”，由柳州职业技术学院牵头组建的“中国—印度尼西亚职业教育产教联盟”等双边职教国际联盟也在广泛涌现。通过建立多层次、宽领域的职业教育合作组织，推动多方教育及产业合作，西部职业院校在促进“一带一路”共建国家职业教育一体化、加强区域产能合作等方面正逐步成为关键角色。

2.建设多元化西部职业教育国际品牌

职业教育品牌是职业教育产品和服务的标识或符号，高质量的职业教育国际品牌能够传达产品质量信息、显示自身特色并与多国建立联系[24]。通过对报告文本中有关职业教育国际品牌的词语进行编码，可将西部地区的职业教育国际品牌分为国家计划、地方计划以及院校自主建设三类。一是以“鲁班工坊”为首的全国性职教国际品牌建设计划覆盖西部多地区。如重庆工业职业技术学院等多所院校已开办或正在申办“鲁班工坊”；四川交通职业技术学院等院校正积极加入“鲁班工坊建设联盟”。二是由地方部门牵头发起的具有地方特色的职教国际品牌。如陕西省教育厅依托“一带一路”职教联盟建立“秦岭工坊”建设项目；四川省教育厅、重庆市教育委员会依托陆海新通道职业教育国际合作联盟建立“熊猫工坊”建设项目。三是地方职业院校根据自身办学优势形成特色职教国际品牌。如南宁职业技术学院开办的桂港现代职业教育发展中心，简称“桂港中心”；成都纺织高等专科学校立足自身纺织专业优势开办“嫘祖工坊”；兰州资源环境职业技术大学成立“培黎工坊”，促进兰州牛肉拉面产业和文化“走出去”。当前，打造具有西部特色的职业教育国际品牌，成为西部职业教育国际化高质量发展的重要趋势，地方教育部门通过搭建平台、设立项目，在打造具有在地化特色的职业教育国际品牌中发挥着重要作用。

（四）工程流动趋向规模化与综合化

跨境教育工程流动是指在广泛意义上与教育有关的项目和服务流动，在职业教育领域涵盖标准建设、教育教学研究、技术服务以及其他相关能力建设合作（援助）或服务。一方面，西部职业教育向“一带一路”共建国家输出具有较高国际化水平的职业教育标准、资源和装备，为当地职业教育发展提供服务；另一方面，西部职业教育依托地缘优势开展综合性职业教育国际交流活动，为西部地区与各国进行学术互动、技能竞赛、文化交流及商业贸易等搭建平台。

1.职业教育国际标准及资源输出规模扩大

开发并输出高质量职业教育国际标准及资源是开展国际职业教育教学的前提，标准及资源建设先行是西部职业教育国际化发展的基本策略。推进具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系建设，落实提高技术技能人才培养质量的国家战略部署，就必然要求开发具有国际水准、中国特色的职业教育标准[25]。通过标准共商、资源共建共享，西部职业教育不仅能提升自身职业教育体系的国际化水平及国际影响力，也为人力、项目等职业教育资源要素的跨境流动奠定基础，促进区域职业教育协同发展。据报告文本统计，2023年有42所西部职业院校开发职业教育标准并被国外采用，有31所西部职业院校开发职业教育资源或装备并被国外采用。其中，陕西工业职业技术学院等西部职业院校与外方单位联合开发专业标准十余项、课程标准百余项，陕西铁路工程职业技术学院等院校向外输出“中文+职业技能”教育资源包300余项。大规模的职业教育标准及资源跨境流动，为区域职业教育的深入合作提供了坚实基础与澎湃动能，也为双方职业教育改革与发展提供了有益借鉴和示范。

2.依托地缘优势开展综合性职业教育国际交流活动

促进中国同世界各国职业教育交流互鉴，是提升中国职业教育国际地位、影响力和吸引力的关键手段，也是基于职业教育交流合作强化并扩大多边外交关系的重要途径。西部职业院校依托地缘优势，在巩固已有国际合作关系的基础上，通过参与或举办各种类型的职业教育国际交流活动不断扩大“朋友圈”，并寻求更进一步的职业教育国际合作。进行职业教育国际交流的方式包括参与或举办国际职业教育会议、国际职业技能竞赛和职教领域相关国际展会等活动。当前，西部职业教育国际交流活动的形式逐步走向综合化与制度化。以“中国—东盟教育交流周”为例，西部职业教育依托“中国—东盟教育交流周”合作平台，形成以平等、自愿以及协商为基本原则的制度化交流合作框架，组建区域、国家、院校三层面的职业教育交流合作组织，并不断拓展如职业教育学术论坛、成果展览、技能竞赛、文化交流表演活动等多种形式的活动内容[26]。依托“中国—东盟交流周”平台，西部职业教育推动研究中心建设、成立合作联盟、发布联合项目，并通过“开幕期+全年期”活动举办等形式，不断延伸中国—东盟职业教育交流合作的时空向度。

四、“一带一路”视域下西部职业教育国际化高质量发展策略

（一）推广“中文+职业技能”成功经验，促进人员流动辐射扩散

西部职业教育在人力资源要素的跨境流动方面存在短板，且校际差异显著。实现高质量发展需要借鉴行之有效的典型案例，以其成功经验为支点，促进国际人员流动向外辐射扩散。其中，利用“中文＋职业技能”人才培养模式，逐步扩大国际学生跨境流动规模的经验具有重要的推广价值。

汉语言学习是国际学生来华留学的第一步，留学生通过来华学习汉语、获取汉语水平证书，以此寻求进一步发展的机会。目前，职业院校已成为招收汉语言类来华留学生的重要阵地，西部职业院校应巩固并扩大汉语教育教学的条件优势，在汉语教学过程中融入中华文化和职业技能元素，增强中国职业教育对国际学生的吸引力，逐步实现从中文教育向“中文+职业技能”专业教育发展。如昆明冶金高等专科学校利用线上国际汉语班、“汉语桥”项目推进“中文+职业技能金属技艺”人才培养；云南交通运输职业学院利用汉语班拓展国际学生招收渠道等。这些案例经验表明，以汉语言教学作为吸引国际学生来职业院校留学的切入点，将“中文+职业技能”模式进行系统性推广，是西部职业院校提升国际吸引力、破解招生困局的关键。

（二）立足自身专业特色发挥比较优势，推动项目流动提质增效

随着新一轮科技革命和产业变革的不断推进，国际市场对技术技能人才的需求结构正发生深刻变化。西部职业教育的国际化项目流动应寻求既能满足国际市场需求，又能发挥自身优势的发展路径。为此，应关注国际国内具有比较优势的新兴热门产业，形成西部职业教育专业跨境流动新增长点。

一方面，主动对接国际新兴产业需求是项目流动发挥比较优势的前提。当前，新能源汽车制造及维修、大数据技术与应用、人工智能技术应用等新兴领域已成为全球产业发展的前沿，其巨大的国际人才缺口为中国职业教育“走出去”创造了机遇。西部职业院校应敏锐捕捉“一带一路”共建国家的产业升级需求，结合自身条件优化国际专业布局，推动专业发展与国际产能结构变化同频共振。如广西交通职业技术学院联合越南同安高科学院共建“中国—南越新能源汽车现代工匠学院”；贵州轻工职业技术学院联合泰国兰纳皇家理工大学合作建设“大数据技术与应用”与“新能源汽车技术”两个专业等。另一方面，仅追随热门趋势可能导致发展路径的同质化，从而丧失西部职业教育国际化发展的比较优势。西部职业院校在关注新兴产业的同时，更应审视并利用好自身的传统优势专业。通过将这些优势专业与国际产业发展的新方向相结合，积极推进交叉学科和特色专业群的开发与建设，形成“人无我有、人有我优”的独特竞争力。通过对接需求与立足特色“两条腿走路”，西部职业教育国际化项目流动才能在规模扩大的同时实现内涵质量的提升。

（三）强化西部特色职教国际品牌塑造，实现提供者品牌化发展

品牌化发展是提升职业教育提供者跨境流动辨识度和竞争力的重要途径。西部职业教育国际化要实现规模化与高质量发展，就必须在人才培养、师资培训、人文交流、服务国际产能合作等方面打造更具在地化特色的职业教育国际化品牌。

一是基于市场需求及自身优势，明确品牌定位。职业教育国际化品牌的确立，应建立在对国际市场人才需求结构和自身教育资源优势有确切认知的基础上。西部职业院校要把握国际产业发展方向和人才缺口，通过整合区域优质产教资源确立独特且可持续的品牌发展定位。二是立足技术技能人才培养质量，强化品牌形象。产品质量是构成品牌形象的核心因素[27]，技术技能人才培养的质量是维护职业教育国际化品牌形象的根本要求。西部职业教育应强化面向国际化专业的师资及教育资源建设，建立具有国际高水平的教育质量保障体系，密切关注国际学生的职业发展，使技术技能人才成为国际社会对西部职业教育品牌形象认知的重要窗口。三是应利用多渠道推广策略，推动品牌扩张。西部职业教育国际化实现品牌扩张需要各方社会力量的共同推动，地方政府在其中发挥着基础性、全局性作用。通过发挥地方区位资源优势，为当地职业教育国际化品牌扩张创设平台与环境，是地方政府在职业教育国际化品牌建设方面的关键职责。一方面，西部地方政府应建立健全政策与平台基地，依托职业教育国际合作平台启动西部特色职业教育国际化品牌建设计划；另一方面，西部职业院校可联合政府、企业及社会组织等多方主体，立足已有国际合作关系与经验，通过职业教育合作联盟、项目、交流活动等渠道逐步实现品牌化扩张。

（四）建构“会—盟—赛—展”合作范式，形成工程协同发展机制

各类职业教育国际合作与交流活动之间并非独立，而是在实践过程中相互依托、相互促进。职业教育国际大会召开为国际职教联盟的组建、国际职业技能大赛与国际职教展会的开办提供契机与平台，而联盟的形成也为大会的接续开办提供制度保障。同时，国际职业技能大赛与展会能够为大会吸引更广泛的参与者，促进中国与世界各国职业教育在交流互鉴中共同发展。为此，西部职业教育应利用好各类国际合作与交流活动互补互促的协同发展机制，建构“会—盟—赛—展”职业教育国际合作范式。

一是重视高层引领，完善顶层设计与保障制度。中央和地方政府应高度重视职业教育交流合作的平台搭建，形成“会—盟—赛—展”综合性交流合作议程及发展规划，完善分类管理与周期性评估等保障制度，切实提升交流合作质量。二是构建多元主体互动框架，形成分层互动、交叉协调的合作网络。西部职业教育交流合作应以国际组织及各国政府为支撑，汇聚各国院校、科研机构、行业企业、社会组织等多方力量，形成规范有序、协同共促的互动框架，确保各方主体广泛交流与务实合作的顺利进行。三是以职业教育为媒，拓展综合性外交功能。职业教育交流合作是国际交流合作的重要组成部分，也是促进政治经济交流合作、深化人文交流的重要媒介。在人类命运共同体思想引领下，西部职业教育高质量国际交流合作应以人类共同价值为导向、以真诚交往为前提、以人民福祉为中心，持续深化中国同“一带一路”共建国家及各国在各领域的交流合作。

来源：《职业技术教育》2026年第4期

引用格式：张义民，王镐南，邵琪.“一带一路”视域下西部职业教育国际化何以高质量发展——基于54所职业院校教育质量年度报告的分析[J].职业技术教育，2026（4）：29-36.

编辑：孙晶

责任编辑：冯丽

审核：张祺午、李玉静、平和光