关税违法,特朗普关税的美国共识恐怕正在破产

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作者：微信文章


2026年2月20日美国最高法院裁决特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施的关税超越总统法定权限，属于违法。部分公知可能高呼美国法制战胜了个人权力，然而回顾过去两届政府，轮流执政的美国两党（共和党、民主党）对于增加关税特别是增加对中国的关税实际上是有不宣的广泛共识的。作为民主竞选总统特朗普发动关税战的动机几乎都能被他的选民理解。减少贸易逆差目的是为了维护美国利益，推动制造业回流美国、保护美国产业与就业这就和美国很多曾经的和可能的蓝领工人的实际利益息息相关了。至于作为谈判筹码无非是以关税换取交换其他利益。回应国内政治压力也是通过这种政策变动，对于支持者而言国内利益分配格局有一个此消彼长的态势。而表现出来的挑战多边贸易体系，实际上只是美国不满意旧有的全球化贸易体系不能锁住美国利益的多方解读。

此次关税违法并非特朗普发起的所有关税，IEEPA关税约占特朗普2025年征收关税总额的75%，涉及约13001750亿美元税收。海关与边境保护局（CBP）必须停止征收，且已缴税款可能面临退款诉讼。这意味着2025年2月发起的“芬太尼关税”和2025年4月发起的“对等关税”都将立即失效。对中国而言，涉及钢、铝、铜、汽车及零部件等的232条款关税和影响约2000亿美元商品301条款关税则继续有效。不过为了弥补对手对于特朗普关税施政的博弈，特朗普宣布将依据《1974年贸易法》第122条，在现有关税基础上对全球额外加征10%的进口关税，为期150天。而按照白宫的消息，特朗普计划于3月31日至4月2日访问中国。此时关键关税被废，显然凭空多了许多挫折。

一般而言，欧美显然是一条裤子的，然而2025年欧美之分歧显然已经摆上了桌面，内蕴着难以调和的矛盾。美国社会难道就能穿一条裤子？贸易战、关税战，美国虽然从数据上把中国整体的经济规模控制在美国的70%以下。据预测，2025年中国GDP相当于美国的 63%64%。关税战被中国拉入“持久战”，利益的天平显然已经开始发生微妙的变化。是否会迎来真正的变局，2026年恐怕变数极大！

从美国资本与美元货币利益的角度看，特朗普关税的实质性利益具有双重性：短期可为财政和部分产业带来直接收益，并可能通过“资本回流”支撑美元；但长期可能削弱美元信用、加剧财政不可持续性，并驱动资本外流。阅读三观堂的老读者应该知道“一拖待变”也是当初中美贸易战观察的主要锦囊。在市场经济规则下，商品逻辑服务于货币逻辑，货币逻辑服务于资本逻辑。而在货币和资本两个层面，由于我们的主动性战略措施不足，似乎使得特朗普以及其他什么党派的美国总统总是能够显得“从从容容游刃有余”的样子。真是我帐中大将，敌人真嚣张！