关税又“掀桌子”!特朗普的关税牌,打完一张换一张

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作者：微信文章
特朗普治下，全球贸易永远充满意外——连他自己都未必知道下一步怎么走。

这一次，关税的桌子又被掀翻了。

美国最高法院裁定，他依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对全球普遍加征的10%关税无效。特朗普随即转向《1974年贸易法》第122条款，宣布对全球再加10%关税，试图补上缺口。仅隔一天，他又把税率从10%直接提到15%——这是第122条款允许的顶格税率。

说白了，起初他以为10%顶10%就能抹平影响，细算才发现：芬太尼、非法移民等相关关税无法落地，对华、对加、对墨都出现“关税缺口”，只能顶格加码。

以对华关税为例：

去年11月中美达成贸易协定后，美对华平均关税约40%，含10%全球普遍关税+10%芬太尼关税。最高法院裁决后，这两个10%一并失效，对华关税降至20%。

按10%新关税算，理论回升至30%；提到15%后，变为35%，仍比此前40%低5个百分点。但受限于第122条款上限，只能先到此为止。

第122条款还有个硬伤：有效期仅150天，到期必须国会批准延期，稳定性极差。

美方称，已达成协议的经济体按原方案执行，不受此次加码影响。

靠122条款撑不住，特朗普手里还攥着四张牌：

301条款、232条款、201条款：均为国会授权，总统可独立动用，无需国会再批。但流程偏长，落地需6–12个月。232、301是其核心工具，201条款程序繁琐、受WTO约束，使用概率低。

1930年《关税法》第338条款：快速反击牌，可对歧视美国的对象最高征50%关税，程序极简、无需正式调查。历史上多用作谈判威胁，从未真正落地。

另一边，官司与退税压力已扑面而来。

截至21日，开市客等数百家美国企业已起诉，要求退还此前被非法征收的关税。涉及退税金额或超1750亿美元。但特朗普阵营不会轻易退让，这场税与法的拉锯，注定要打上数年。