美国对华“IEEPA双10%关税”正式终止,全球10%临时关税同步生效

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核心导读：美东时间2026年2月24日00:01（北京时间当日13:01）起，此前依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对中国输美商品加征的“10%对等关税”与“10%芬太尼关税”正式终止征收。美国海关与边境保护局（CBP）已根据最高法院裁决及总统行政令，停止上述两项关税的计收工作。

与此同时，美国依据《1974年贸易法》第122条启动的10%全球临时关税同步生效，有效期150天。中国输美商品当前税负结构因此重构：在保留最惠国税率（MFN）及301条款关税的基础上，新增10%第122条临时关税，整体综合税率较此前下降约10个百分点。

政策终止的核心依据与时间线

司法裁决（源头）

美东时间2026年2月20日，美国最高法院以6:3裁定，总统依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收关税缺乏国会明确授权，相关措施违宪。

裁决认定，此前依据IEEEPA实施的所有关税措施——包括对华10%芬太尼关税（行政令14195）与10%对等关税（行政令14193等）——自始缺乏合法授权。

官方执行（落地）

美东时间2月22日，美国海关与边境保护局（CBP）发布CSMS #67834313号公告，明确自2月24日凌晨0:01分起，正式停止对所有依据IEEPA征收的关税进行计收，相关税则编号在ACE清关系统中标记为“失效”。

CBP强调，此次调整仅针对IEEPA项下关税，不影响根据1962年《贸易扩展法》第232条或1974年《贸易法》第301条征收的其他关税。

替代措施（衔接）

美东时间2月20日，白宫签署公告，援引《1974年贸易法》第122条，对全球进口商品征收10%临时从价关税。该关税与IEEPA关税终止同步生效（2月24日），有效期150天（至2026年7月23日）。

需注意：2月21日曾有媒体报道提及“15%税率”，但截至生效日，白宫及CBP公告均未发布15%税率的正式生效文件，当前执行税率统一为10%。



两项终止关税的核心背景



当前中国输美商品关税叠加规则（2026年2月24日起）

最终税负计算公式：

最惠国税率（MFN） + 301条款关税（7.5%-100%） + 第122条临时关税（10%，豁免品类除外） + 232条款关税（钢铝等，如适用）

核心解读

1. 关键保留：301条款关税不受影响

依据1974年《贸易法》第301条加征的关税（始于2018年，针对知识产权等领域）不受此次裁决影响，仍是中国输美商品的主要额外税负，税率范围为7.5%至100%不等。

2. 临时调整：第122条10%关税为全球统一适用

● 依据白宫公告，以下品类豁免第122条10%临时关税：关键矿物、能源产品；

● 药品及药品成分；

● 特定电子产品；

● 符合美墨加协定（USMCA）的加拿大、墨西哥商品；

● 受232条款约束的钢铝产品等；

● 符合多米尼加-中美洲自由贸易协定（CAFTA-DR）的纺织品和服装。

3. 对华实际税率变化

以白宫官员披露口径为例：此前中国输美商品综合税率约为45%（25%前期301等关税 + 10%对等 + 10%芬太尼）。IEEPA两项10%关税终止、第122条10%关税启动后，中国商品综合税率调整为35%（25%前期301等关税 + 10%第122条临时关税）。多数商品综合税率较此前下降约10个百分点。

对跨境卖家相关建议

至此，中国输美商品税负结构产生重大调整，301条款关税仍为关键变量。第122条关税为临时性措施，有效期仅150天（至2026年7月23日）。

卖家需持续关注CBP及USTR公告，可能产生新的长期关税措施，及时调整报关策略与成本模型。



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