IEEPA关税24日停收15%新关税生效 *关税重来变15%中巴墨加成赢家 英欧等美国盟友最受冲击

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作者：微信文章


美国政府根据最高法院裁决，自24日起停征对等关税；但一方面又依据川普总统指示，开征全球15%的关税，至于细节，仍不清楚。（路透）

川普总统去年援引「国际紧急经济权力法」(International Economic Emergency Powers Act)对全球贸易伙伴开征关税，上周遭最高法院裁定违宪之后，海关与边境保护局(CBP)宣布，美东时间2026年2月24日零时起进入消费市场或从仓库取货进入消费市场的货品，不再征收IEEPA关税。



海关与边境保护局23日在给货运业者的「货运系统消息服务」(Cargo Systems Messaging Service)系统发布通知指出，所有川普IEEPA关税的关税代码都将停用。

关税政策20日被最高法院推翻当天，相隔几小时之后川普便宣布根据1974年贸易法(Trade Act )第122条(Section 122)开征全球关税(global tariff)10%，21日川普在社群媒体发文将关税加码提高到15%。



贸易法第122条允许总统征收最高15%的关税以因应贸易逆差，期限最长150天，150天期满之后，若要延长必须经过国会批准。

根据白宫20日公布的事实清单(fact sheet)，新关税将于美东时间24日零时1分生效。川普21日社群媒体发文写道，15%新关税「立即生效」(effective immediately)，但白宫并未对事实清单公布的生效日期做出修改。



川普23日在社群媒体「真实社群」(Truth Social)陆续发文，警告各国别想退出已跟美国签署的贸易协定，否则将援引贸易法祭出更高额关税。他表示，可能对贸易伙伴收取许可费(license fees)。

川普写道：「任何国家若想利用最高法院的荒谬判决玩把戏，尤其是那些多年、甚至数十年一直在对美国占便宜的国家，将面临更高额、更糟糕的关税。」



华尔街日报23日晚独家报导，知情人士说，关税政策在最高法院遭遇挫败之后，川普现正考虑对六种产业征收新的国家安全关税(national security tariffs)，包括大型电池、铸铁及铁制配件、塑料管线、工业化学物质、电网与电讯设备。

报导指出，国安关税法源为1962年贸易扩张法(Trade Expansion Act)第232条(Section 232)，条款赋予总统基于国安风险征收关税的庞大权力；232条款关税将与川普日前宣布的15%关税、贸易法第301条(Section 301)关税等分开。



川普二度执政后根据232条款对钢、铝、铜、车辆与汽车零件征收关税，不受最高法院裁决影响。

关税重来变15%中巴墨加成赢家 英欧等美国盟友最受冲击

最高法院判决封杀川普总统对各国课征的对等关税，急于和川普敲定协议的国家成了输家，日本、南韩和台湾付出数千亿美元投资为代价，换取15%的关税税率，如今回到原点，尚未和美国签署贸易协议以及遭课惩罚性高关税的国家反而成了赢家。



英国金融时报指出，川普如今宣布援引其他法律(贸易法第122条)对全球实施15%关税，曾遭他点名严厉批评的国家反而受益最大，包括中国和巴西。

报导引述独立贸易监测机构「全球贸易预警」对川普新关税查看后发现，巴西将享有最大的平均关税降幅，减少13.6个百分点；中国紧随其后，降幅为7.1个百分点。



相较之下，英国、欧盟及日本在内的美国长期盟友，受到的冲击则最为严重。英国原本被美国课征的关税税率是10%。

「全球贸易预警」首席执行官弗里兹说，中国、巴西、墨西哥和加拿大等国，先前最受白宫批评，也是川普动用「国际紧急经济权力法（IEEPA）」课征关税的首要锁定目标，「如今其关税降幅反而最显著」。



此外，越南、泰国和马来西亚等亚洲制造业大国，因对美顺差庞大遭川普点名，如今也将受益新关税。越南去年7月和美国达成架构协议，同意20%关税，但协议未最终定案。

为了避免遭到惩罚性关税，亚洲多国纷纷取消多项美国进口货品关税，做出艰难让步。选择和华府达成协议的国家，明知最高法院可能推翻对等关税，仍认为川普会设法找别的办法来课征关税，还是愿意和美方尽早谈妥。



但对于最早达成协议的国家来说，还有另一个棘手问题，就是这些协议只有极少数获得国内批准。尽管川普采取的是片面行动，但谈判另一方的官员通常仍需取得国内立法机关批准。

「战略暨国际研究中心」东京客座研究员纳多说：「真正的赢家，是那些尚未正式签署贸易协议的国家，或者是像日本这样已承诺投入大量资金的国家。」



纳多预期，最高法院的判决可能改变未来谈判动态。他说：「川普可能受到更多限制，削弱他在谈判的筹码。现在他手上筹码已大不如前。」

新聞來源：世界日報
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