关税战转折来了!特朗普王牌尽失,中方提出磋商,美或被迫让步

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作者：微信文章
随着美国最高法院发布一纸裁决，特朗普最引以为傲的关税大棒就此被明确定性为违反宪法。最高法院做出裁决的当天，白宫网站就挂出行政令，终止相关关税措施。

但特朗普不肯就此罢手，他不仅辱骂了反对他的大法官，还签了新命令：依据《1974年贸易法》第122条，对全球商品加征10%关税，一天后又加到15%。

如今，特朗普政府还在酝酿新的动作，准备对六大行业征收“国家安全关税”，涉及大型电池、铸铁配件、塑料管道、工业化学品、电网和电信设备。

这样一来，美国和整个世界的关税战，恐怕还将继续持续下去。


特朗普关税战遭遇挫败
特朗普换马甲不换套路

回顾整个时间线人们可以看到，2月20日，美国最高法院裁决出炉，认定特朗普依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收的大规模关税违法。

这个法律原本是授权总统应对“异常和特别的威胁”，特朗普拿它来征关税，被法院认定为越权。

裁决当天，特朗普就宣布依据《1974年贸易法》第122条款，对全球加征10%关税，为期150天。第二天又把税率提到15%。

这一条款允许总统在“国际收支紧急情况”下征收最长150天的关税，不需要国会批准。特朗普把它当成了替代方案。



但这只是开始。据《华尔街日报》报道，特朗普政府还在考虑用《1962年贸易扩展法》第232条款，对六大行业展开新调查。

232条款授权总统基于“国家安全风险”征收关税，之前特朗普已经用它针对过中国等国家的钢铝产品。

另外，美国贸易代表办公室还在准备依据《1974年贸易法》第301条款启动新调查，可能涉及药品定价、数字服务税、海鲜和大米贸易措施等。

可以看到，一套关税被最高法院打掉，白宫换三套法律接着上，特朗普这是把所有能用的工具都翻出来了。


白宫已用尽招数
中国回应信息量很大

2月24日凌晨，美国海关根据美方公告，正式停止征收《国际紧急经济权力法》项下关税，同时开始征收《1974年贸易法》第122条款下的进口附加费。

同一天，中国商务部新闻发言人就此事答记者问。

中方发言人说得很清楚：美方依据《国际紧急经济权力法》加征的所谓芬太尼关税和对等关税已经停止征收，但同时又依据122条款加征了10%进口附加费。

中方正在密切关注并将全面评估美方相关举措，后续将视情适时决定调整针对美方原芬太尼关税和对等关税的反制措施。



简单来讲：美国政府停了原来的关税措施，中国可能也会调整原来的反制；但美国新加的，中国也在持续关注，该出手时会出手。

中方发言人的表态里有句话值得注意：“中方愿与美方在将于近期举行的第6轮中美经贸磋商中开展坦诚磋商。”

这说明，我国已经准备好变动对美国的关税措施，关税战还要不要继续打，全在特朗普政府一念之间。并且，就算关税战你来我往，沟通渠道还在。



中国获得更多筹码

美国最高法院的裁决，除了让特朗普少了一套工具，还带来一个连锁反应：中国的谈判筹码变多了。

彭博社发了一篇文章，标题直接指出：美国最高法院的裁决让中国拥有了更强的议价能力。

举例来讲，此前中美谈判中，中国承诺购买2500万吨美国大豆，是以当时的关税谈判为前提的。

现在美国依据《国际紧急经济权力法》征收的关税被裁定违法，那这个承诺的根基还在不在？“如果这些关税被认定为非法，那么‘大豆牌’就回到了中国手中。”

多方指出，在后续谈判中，中方可能会更加强硬地在半导体领域展开攻势、要求美方取消对中国企业的贸易限制、减少对台当局的支持。



要知道，虽然特朗普还可以用其它条款来推进关税政策，但这些条款通常需要数月时间，这给了中国一个窗口期。

总的来看，美国最高法院的裁决，是特朗普关税战的一个转折点。

它没有终结关税战，但改变了敌我态势。原来特朗普可以“几乎出于任何原因快速提高关税”，现在不行了，他得走程序，得找法律依据，得考虑后果。

对中国来说，这确实意味着更强的议价能力。美国手里那张“随时加税”的王牌没了，中国手里的大豆牌、稀土牌还都在。接下来的谈判，双方筹码更均衡。

我国商务部发言人最后的表态说得很明白：希望美方与中方相向而行，在相互尊重、平等协商的基础上，解决各自关切，妥善管控分歧。


特朗普失去“随时加税”的王牌

人们知道，特朗普希望在3月底、4月初访问我国，关税这件事，能不能在特朗普访问中国前理出个头绪，现在还不好说。

但有一点是确定的：关税战打了这么多年，绕了一圈，中美双方又回到了谈判桌。只不过这一次，中美手中的筹码和以前不一样了，美国在博弈中正变得越来越吃力。