欧盟与瑞士达成加强合作的协议

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经过多年的艰难谈判，欧盟和瑞士达成了新的合作协议。然而，瑞士国内的反对者称其为“欧盟的屈从条约”。


经过多年谈判，欧盟和瑞士达成了旨在稳定和拓展双方关系的新协议。双方将在电力市场、食品安全和医疗保健领域加强合作。为保障瑞士企业在特定领域不受阻碍地进入欧盟单一市场，瑞士承诺遵守欧盟法律，并向欧盟结构性薄弱地区提供援助。预计从2030年起，这些援助款项每年将达到3.5亿瑞士法郎（约合3.85亿欧元）。目前，该金额约为每年1.3亿瑞士法郎。


反对者称这是“对欧盟的臣服条约”。
 
这项新方案很可能还要经过瑞士全民公投的考验，因为反对者认为它是“欧盟的臣服条约”。2021年，瑞士就曾在2021年突然放弃了这项历经十年艰苦谈判达成的合作方案。当时给出的理由是，该方案不可能在全民公投中获得通过。



如果公投结果导致这些协议终止，那将仅维持现有的双边协议。协议支持者认为，这将导致法律和规划方面的不确定性，尤其对向欧盟出口的瑞士公司而言。

瑞士和欧盟的相爱相杀

瑞士是欧盟第四大贸易伙伴，排在美国、中国和英国之后。对瑞士来说，欧盟，尤其是德国是瑞士最重要的贸易伙伴。 

其实瑞士政府早在30多年前投票赞成加入欧盟，但在1992年，民众以50.3%的投票结果否决了加入欧洲经济区（EEA）的提议。此后，瑞士与欧盟签署了约25项双边协议。瑞士总体享有欧盟单一市场的广泛准入，为此瑞士与欧盟之间享有有条件人员自由流动。然而，由于欧盟法律的变更，其中许多协议已不再适用。如果不达成和欧盟的协议，将会失去欧盟的市场，对经济极为不利。

瑞士与欧盟签署的双边协议中，“人员自由流动”是核心条款。目前瑞士民众正处于“主权焦虑”与“经济理性”的拉锯中。一方面民众担心人口过载导致住房难、交通拥堵，另一方面瑞士商界正投入巨资游说，警告失去欧盟市场将导致生活水平剧降。

瑞士政府表示，这次达成的新协议比2021年的协议要好得多。其中一项重要内容是，瑞士在采纳欧盟新法规方面获得了更大的灵活性。此外，瑞士还可以在特定条件下限制移民。

欧盟周一表示，该方案将为进入拥有4.6亿消费者的市场创造无缝衔接，并为双方带来经济效益。通过协调密切相关领域的标准和规则，该方案将增强法律确定性，简化医疗产品和食品等商品的贸易。此外，该方案还将为跨境通勤者制定更清晰的规则。